营造优良环境 加快中小企业发展
发布日期：2012-09-17 来源：湖南日报 作者：王群
中小企业是最活跃、最灵活、最具有潜力的经济细胞。近年来，株洲市委、市政府大力实施中小企业成长工程，创新服务方式，完善服务体系，加大扶持力度，全市中小企业呈现来势喜人、趋势向好的局面。2011年，中小企业对经济增长、财政增收、社会就业的贡献率分别达到80%、75%、95%。
以硬政策扶持中小企业。把发展中小企业作为全市经济发展的重要增长极、工业经济发展的重头戏来抓，强化政策保障，着力营造中小企业茁壮成长的“沃土”。强化国家和省有关扶持政策的落实，深入开展中小企业促进法及实施办法的执法检查，依法加大政策扶持力度。强化本地政策支持，结合株洲实际，出台了《促进中小企业发展的若干意见》、《加强和改善金融服务支持中小企业发展的实施意见》等政策性文件，为中小企业发展建立绿色通道。强化中小企业“5115”工程实施，其主要内容为：组建一个机构（中小企业局）、开通一条企业服务热线、建设一栋企业家服务大厦、设立一亿元中小企业成长引导基金、实施一项收费减免政策，连续5年每年建设100万平方米标准厂房、开展100强中小企业评比排序、筛选100家企业培育上市等等。市财政建立了中小企业专项发展资金，已扶持中小企业发展项目600多个。
以大体系助推中小企业。为提升中小企业发展水平，由重扶持个体向重服务体系建设转变，着力打造惠及所有中小企业的服务体系。建立中小企业服务超市，整合各类服务资源，实行空间集聚和协同配套服务，提供融资担保、创业辅导、技术支持等一站式服务。成立中小企业创业成长俱乐部，利用株洲兆富投资咨询有限公司的服务资源，把各行业的中小企业集聚起来，成立中小企业创业成长俱乐部，为会员企业提供沟通交流平台。组建轨道交通、陶瓷等产业联盟，化单个企业的劣势为企业联盟的整体优势。完善中小企业融资担保体系，加大对信用担保机构的财政支持，增强担保机构的融资担保能力，去年全市中小企业贷款实现逆势增长，全社会贷款余额增长率跃居全省第一。建立重点培育上市企业库，对优势企业进行重点辅导，全市上市企业已达9家。
以高平台支撑中小企业。从中小企业跨越式发展的现实需要出发，搭建高端平台，支撑中小企业做大做强。在全省率先建成中小企业新型工业化网络服务平台，实现在线“管钱管货管客户”，会员企业已逾3000家，市内企业网上获得订单超过10亿元。突出建立孵化平台，先后建立了中小企业孵化园、中小企业创业园，加大中小企业标准厂房建设，5年内建成500万平方米标准厂房，面向中小企业租赁或出售，为中小企业提供了功能完善的创业“摇篮”。突出培育中介服务平台，着力培育集企业诊断、风险投资、高端培训于一体的中介服务机构，为企业发展提供智力、资金支持，助力中小企业快速发展。突出建立科技创新平台，鼓励高等院校和科研机构与企业联合创办技术中心，通过联营、投资、参股等多种形式实现校企、院企联合，实现科技成果共享，全市每年研发的新产品、新技术、新工艺超过200项。
以优服务提升中小企业。建立健全服务机制，开展行之有效的服务活动，既要做到锦上添花，更要做到雪中送炭。一是开展政企对接服务，定期举办政企对接活动，收集、掌握中小企业的服务需求，及时向相关部门和责任单位进行交办、督办，2011年对企业反映的80多个具体问题进行了集中交办、限时解决。二是开展配套协作服务，对全市各类产业的重点工业产品进行细致梳理，将主要产品信息编制成目录，为企业开展配套协作指引路径。三是开展管理培训服务，突出抓好中小企业管理人员培训，连续3年免费开办清华班、北大班、新加坡班等高规格的培训班，今年又在德国筹建培训基地。四是开展宣传服务，从2010年开始举办每年一次的“中小企业服务周”宣传活动，以宣传中小企业政策、提高中小企业地位、促进中小企业成长为主题，规模大、影响好，已成为服务中小企业的特色品牌。
