中药产业国际化进程亟待加快
发布日期：2013-11-05 来源：《企业导刊》
目前全世界中成药市场每年销售额达到300多亿美元，而在全球拥有绝对中药材资源优势的中国却只占了5%的份额
文/刘国信
近年来，全球掀起了“回归自然”的绿色消费热潮，中药材在国际市场上的需求量急剧上升。随着中药在全球范围内越来越被认可，中药材产业也迎来了新的发展机遇。
然而，业内人士指出，产业现代化程度低、资源配置分散、标准体系缺失、营销方式落后等问题，严重制约了我国中药产业的国际化发展，使之很难真正全面地走出国门、迈向世界。
中药材资源大国缘何“为人作嫁”？
有关数据显示，目前我国已经发现和探明的中药资源种类达到12807种，拥有全世界最丰富的天然药物资源。然而，丰富的资源优势并未真正转变为产业优势、市场优势，多数是廉价出口为他人“作嫁衣”。据了解，目前全世界中成药市场每年销售额达到300多亿美元，而在全球拥有绝对中药材资源优势的中国却只占了5%的份额。
前不久召开的全国医药外贸形势发布会透露，目前，我国中药产业年规模已达4100亿元以上，但2012年中药类产品出口仅为24.99亿美元。从分项目来看，中药材及饮片出口为8.58亿美元，中成药出口仅2.65亿美元，提取物出口11.64亿美元。中成药国际出口仍然面临困难，而且再度出现了300万美元的逆差，如何走出一条中成药出口新路，已成为业界待解决的课题。
目前，韩国、日本、美国等直接垄断了中成药国际市场约90％的份额，特别是日本和韩国，大批量地从中国进口粗加工的中药原料精加工成中成药。而中国在出口不足5%的份额中，有相当一部分是靠出售中药原料和低端产品创造的，附加值高的中成药比重只有25%。如在美国市场上大行其道的“韩国高丽参”，其实多是中国出产；国内市场价格高昂的银杏制剂虽然产自日本，却是日本企业从中国以极低的价格进口银杏干叶而制成后又返销的……事实上，“洋中药”正在反食中国市场。而转化能力差，科技含量低，标准体系缺失，加工方式落后，有害残留超标，正是阻碍我国中成药出口的主要原因。
依靠科技创新，变主产为主导
业内人士指出，在国际市场，植物药提取技术一直是日本和美国的强项，能走在世界前列的中国中成药提纯技术寥寥无几，能够享誉国际市场的中药品牌更是稀缺。因此，要想将资源优势转变为产业优势，必须加强科技创新，进而实现生产加工的规模化、标准化、精细化，在植物药提取技术上实现大的突破，开发研制具有独立品牌的中成药产品。
长期以来，我国中药材产业具有生产分散性和自发性的特点，从事中药材种植的多为农户和小企业，种植管理粗放，产品质量低下，严重影响着中医药的声誉。“三月茵陈四月蒿，五月采收当柴烧。”这句古谚形象说明了中药材适时收获的重要性，也道出了科学生产对于中药材质量的基础作用；“药材好，药才好。”现在很多人说中医治病不灵，其实有一部分原因是中药材质量出了问题。
近年来，随着自然资源的急剧减少，家种药材的北移南迁使部分药材的产地发生了变化，新产区种植与加工技术的欠缺使药材质量下降。“橘生南为橘，橘生北则为枳”，补气健脾的党参，以山西潞安一带所产的潞党参效力最强。还有些药材在经济利益驱使下，药农违背自然规律生产，为缩短药材在地时间使用“膨大剂”、“催长素”或提前进行采挖；有的品种为便于储存、保色而大量使用“硫黄”进行熏蒸，导致残留超标使中药出口经常遭遇“滑铁卢”；野生药材由于连年无序地狂采滥挖，已经使部分品种资源遭到严重破坏，甚至濒临枯竭。
专家表示，近年来我国中药材产量的锐减和价格的频繁波动，已给中药生产的科技化和规范化敲响了警钟。目前，我国中药方面的科技研发与生产加工应用脱节，必须加大投入，大力推广规模化、标准化种植基地的建设。随着野生资源的加速枯竭，更要加强对中药材新品种的培育及珍稀濒危中药资源的替代品研究。同时，要在植物药提取技术上实现大的突破，开发研制具有独立品牌的中成药产品，从而将资源优势转化为产业优势，促进我国中药产业的持续健康稳定发展。
实施兼并重组，做大做强产业
近年来，在国家实行全民医保制度的推动下，通过提高基本医保报销比例，逐渐将多种中成药和符合标准的中药饮片纳入了基本药物目录，鼓励中医药的服务和利用，在更大程度上满足了群众的用药需求，使全民医保的效用得到放大的同时，进一步推动了中药产业的发展。
业内人士认为，虽然近年来随着中药材使用量急剧增加，许多地方都将中药材的种植和加工纳入了地区发展战略，作为推动地方经济发展、促进农民增收和调整产业结构的重要途径，建立起一批中药产业制造基地，中药产业规模急剧扩大，但中药产业的行业集中度依然不够，占到10%以上市场份额的大型企业几乎为零，对进一步开拓国际市场极为不利。因此，对于中药企业来说，要取得更好的发展，就必须除旧革新，而兼并重组便是一个很好的选择。
专家表示，中药产业集中度不高不仅使产业规模受限，同时削弱了产业研发和制造能力。而通过兼并重组，一方面可以整合行业资源和技术，达到资源的最优配置，提高产业集中度和知名度，从而增强产业核心竞争力；另一方面，通过减少内斗、扩大产业规模，形成优质龙头企业，将中药产业带到国外，开辟新的市场空间；另外，进行整合之后，中药产业可以充分发挥其自身品牌、文化、研发、生产等方面的优势，提升企业的经营实力和影响力，从而更利于做大做强产业。
对接国际标准近年来，中药出口路途坎坷的关键是标准缺失，而西方有很多国家并不认同中药的合法地位，导致中药只能以食品或食品补充剂的身份进入国外市场。因此，在做大做强产业的同时，只有加强中药标准化、规范化、国际化建设，中医学才能广泛与现代科学相沟通，更快地实现现代化，更快地走向世界。
专家指出，在我国具有高附加值的中成药产品，能走出去的可谓凤毛麟角。但在科研的道路上，中药还面临着另一个难题———我们的中成药没法定性，几十种中药混合在一起做成一个产品，怎么去定性呢？各个国家对药品认证的体系不同，使我们的中草药出口遇到很大的问题，因此在提高产品质量的基础上，必须采取“走出去”战略，通过广泛交流沟通，充分借鉴其他国家的发展经验，突破法律上、技术上的壁垒限制。
当然，打铁还需自身硬。必须加强自身的规范化、标准化建设，通过技术进步，推动中药国际化发展。据悉，目前我国在中药研究、开发、生产、经营、使用和管理的各个环节均有独立的标准，如GAP、GMP、GSP等，进一步完善这一体系十分必要。
目前，我国中药产业大致分为两种发展路径，即遵照传统的中医药理论进行药品生产和仿照化学药品、生物药品的模式进行研发，因此在制定中药国际标准的过程中，应该根据不同中药的特点加以选择，相互结合、互为补充。
专家认为，由于中药成分的多样性和复杂性，目前大部分中药制剂很难引入现代制药技术，所以保留传统的中药制造技术是必要的；同时，必须对传统中药进行全面深入的研究，将现代先进的制药理念和技术引入中药制药领域，使中药制剂现代化。
专家表示，中药已经在全球范围内被认可，只是由于国内还没有健全完善的生产标准和质量体系，使竞争力大打折扣。
2012年，国务院出台的《国家药品安全“十二五”规划》指出：“中药标准主导国际标准制定”。这一目标的提出，表明我国已经开始从国家层面重视传统医药的发展，开始把握中药国际标准制定的主导权，将推进“中药标准化、规范化、现代化”纳入了新时期的重点战略任务。
只有将中药资源纳入国家战略资源管理，对整个中药产业进行兼并重组、升级换代，对质量体系、监管体系进行不断完善，用可量化的科学标准来建立起产业规范，才能真正让中药产业焕发生机，进而提高国际市场竞争力，加快国际化进程。(来源：中国审计报)
