目 录
一、形势与需求 4
二、总体思路、发展目标和战略部署 5
（一）总体思路 5
（二）发展目标 6
（三）战略部署 7
三、加快实施国家科技重大专项 8
1．核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品 8
2．极大规模集成电路制造装备及成套工艺 8
3．新一代宽带无线移动通信网 8
4．高档数控机床与基础制造装备 9
5．大型油气田及煤层气开发 9
6．大型先进压水堆及高温气冷堆核电站 9
7．水体污染控制与治理 9
8．转基因生物新品种培育 9
9．重大新药创制 10
10．艾滋病和病毒性肝炎等重大传染病防治 10
11．组织实施大型飞机等其他国家科技重大专项 10
四、大力培育和发展战略性新兴产业 10
1．节能环保 10
2．新一代信息技术 11
3．生物产业 11
4．高端装备制造 12
5．新能源 13
6．新材料 13
7．新能源汽车 14
五、推进重点领域核心关键技术突破 14
（一）加强农业农村科技创新 14
1．攻克农业和村镇发展的关键技术，促进现代农业发展和新农村建设 14
2．提高农业科技成果转化应用能力，促进农业产业发展和农民增收 15
3．深入开展农村科技创业行动，促进新型农村科技服务体系构建 15
（二）促进重点产业技术升级 16
1．强化关键共性技术攻关，提升重点产业核心竞争力 16
2．加大先进适用技术研发和推广力度，促进技术转移和成果产业化应用 17
（三）加快推动现代服务业科技创新 17
1．加强技术集成与模式创新，发展知识和技术密集型服务业 17
2．加强创新能力建设，构建现代服务业科技创新体系 18
3．加强制度创新和支撑体系建设，优化现代服务业发展环境 18
（四）大力加强民生科技 18
1．加快人口健康科技发展，提升全民健康保障能力 19
2．加强公共安全科技发展，提高公共安全和防灾减灾能力 19
3．强化绿色城镇关键技术创新，促进城市和城镇化可持续发展 19
（五）建立支撑可持续发展的能源资源环境技术体系 20
1．发展能源勘探开发和清洁高效利用技术，提高能源安全保障能力 20
2．发展水资源和矿产资源开发技术，提高资源综合利用效率 20
3．发展生态环境保护技术，促进人与自然和谐发展 21
4．加强气候变化科学研究和技术集成，全面提高应对能力 21
六、前瞻部署基础研究和前沿技术研究 21
（一）继续加强基础研究 22
1．推动学科协调均衡发展，促进学科交叉融合 22
2．探索科学前沿，超前部署若干重大科学问题研究 22
3．坚持需求导向，着力突破制约经济社会发展的重大科学问题 22
4．集中优势力量，推进重大科学研究计划实施 23
5．加强科技基础性工作，持续增强科学研究积累 24
（二）强化前沿技术研究 24
1．信息技术 24
2．生物和医药技术 25
3．新材料技术 25
4．先进制造技术 25
5．先进能源技术 25
6．资源环境技术 25
7．海洋技术 25
8．现代农业技术 26
9．现代交通技术 26
10．地球观测与导航技术 26
七、加强科技创新基地和平台建设 26
（一）加强科技创新基地建设布局 26
（二）加强科技条件资源的开发应用 27
（三）推进科技平台建设和开放共享 27
八、大力培养造就创新型科技人才 28
（一）壮大和优化创新型科技人才队伍 28
（二）造就一批高层次科技领军人才和创新团队 28
（三）改革完善创新型人才的教育培养模式 29
（四）支持科技人员创新创业 29
九、提升科技开放与合作水平 29
（一）大幅提高科研活动国际化程度 29
（二）进一步完善政府间科技合作机制 30
（三）积极参与国际科技组织与国际大科学计划 30
（四）加强与发展中国家的科技合作 30
（五）加强与港澳台地区的科技合作 30
十、深化科技体制改革，全面推进国家创新体系建设 30
（一）加强科技宏观管理和统筹协调 31
（二）创新产学研有机结合机制 31
（三）推进科技计划和科研经费管理制度改革 31
（四）深化科技评价和奖励制度改革 31
（五）全面推进国家创新体系建设 32
1．深入实施国家技术创新工程 32
2．强化高水平科研院所和研究型大学建设 32
3．引导构建军民融合、寓军于民的国防科技创新体系 33
4．推进各具特色、优势互补的区域创新体系建设 33
5．构建社会化、网络化的科技中介服务体系 33
十一、强化科技政策落实和制定，优化全社会创新环境 33
（一）落实和完善科技政策法规 33
（二）深入实施知识产权和技术标准战略 34
（三）持续增加全社会科技投入 34
（四）优化科技成果转化和产业化环境 35
（五）加强科学技术普及工作 35
（六）加强和改进基层科技工作 35
十二、切实保障规划实施 36
（一）加强规划实施的组织领导 36
（二）加强规划实施的衔接协调 36
（三）加强规划评估和动态调整 36
（四）加强科技管理的基础性工作 36
附录：重要指标和名词解释 37
