“十一五”结束时,中国中小企业数量已经超过4000万家,占全部企业总数的99%,创造的最终产品和服务价值约占国内生产总值的60%、上缴税收的50%,提供了80%左右的城镇就业岗位。中小企业以其灵活的运行机制和市场适应能力,成为推动中国经济社会发展的重要力量。但据民建中央的一份调研报告显示,中国中小企业目前平均寿命仅3.7年。而据了解,欧洲和日本企业的平均寿命是12.5年、美国企业8.2年、德国500家优秀中小企业有1/4存活了100年以上。
“十一五”期间,中小企业屡遭打击。在传统化工产品普遍产能过剩的情况下,规模小、技术落后、耗能高的小企业自然抗冲击能力更弱。氮肥、电石等产能已经严重过剩的化工行业的结构调整,更是演变成淘汰小企业的大戏,小企业成为淘汰落后产能的过程中最先被淘汰的对象。尤其在2008年爆发的金融危机的严重冲击下,东南沿海中小企业的严峻形势一度连国家领导人都于心不忍了。
全国工商联原副主席保育钧坦率地说,“十一五”期间,国家在扶持中小企业方面虽然一直没有松劲儿,但是宏观调控还没完,便赶上了金融风暴的冲击,民营经济首当其冲遭遇困境。
但是他又提供了一组令人深思的数字:根据调查结果发现,2008年,全国私营企业当中有25%的企业不投资或减少投资,49.2%的企业持平,28.3%的企业增加投资。2009年,增加投资的企业占了33.5%,投资持平的是45%,减少投资的是21%。这个数字说明,有28%~33%的小企业经受住了考验,是逆势而上的。
同期的国有大企业,特别是垄断型企业,无一不沐浴着中央财政4万亿元、地方财政十几万亿元的投资,方走出困境。这说明,比起国有大企业和央企来,中小民营企业更加具有生命力。
那么,“十二五”期间,在国有企业仍雄心勃勃要做大的形势下,中小企业的路在何方?
种种迹象表明,新兴行业将是中小企业发展的沃土。专家表示,在新兴产业的发展中,科技型企业是技术创新中不可忽视的生力军,其中,中小企业占了相当大的比重。例如,国外对我们高度封锁的超高速局域网核心技术、高端CPU、大容量锂电池和液流电池蓄能电站等,都出自于民营科技企业。在这一领域,国家正在大力支持中小企业的发展。
2010年8月,国务院出台6项措施扶持中小企业;2009年9月22日,《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》出台;2010年4月28日,国务院明确指出要完善对小企业的支持政策。2010年12月召开的中央经济工作会议为今年的经济工作提出六大任务,其中就包括要实施稳健的货币政策,按照总体稳健、调节有度、结构优化的要求,把好流动性这个总闸门,把信贷资金更多投向实体经济特别是“三农”和中小企业。
发展新兴产业不是由老产品的低端制造变为新产品的低端制造,而是要自主创新。而这种环境更适合民营企业茁壮成长。如果中央政府扶持中小民营企业的政策能够真正落实,中小民营企业能够在新兴产业这一领域找到生存的土壤,那么,不仅是新兴产业之福,也是中国经济之福,中国之福。
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