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广西财政多措并举支持中小企业发展 助力供给侧结构性改革建设现代化经济体系

发布日期:2018-06-29      来源:广西壮族自治区财政厅办公室
  党的十九大报告指出,必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。中小企业是广西经济的“蓄金池”,是创新创业的中坚力量,数量占广西企业的99%,在社会就业、创造社会财富等方面发挥了极其重要的作用。广西财政深化供给侧结构性改革,进一步发挥财政政策杠杆作用和提升财政资金的使用效益,打好支持中小企业发展政策组合拳,激发中小企业的活力,提高中小企业的供给质量和效率,推动经济高质量发展,建设现代化经济体系。
  一、加大财政资金支持中小企业力度
  一是设立中小企业发展专项资金。“按照投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”大力推进项目建设,2017—2018年共安排1.23亿元重点支持中小企业技术改造、科技创新,促进中小企业公平参与市场竞争。二是设立微型企业资本金补助资金。采取绩效考评后补助方式,对成立满一年后的微型企业进行考评,符合条件的给予每户不超过3万元的补助。
  二、缓解中小企业融资压力
  一是鼓励金融机构支持中小企业贷款。设立中小工业企业信贷引导资金,自治区财政带动各设区市按不低于1:1的比例安排市级中小工业企业信贷引导资金,建立起超过12亿元规模的全区中小工业企业信贷引导资金,采取无偿循环使用方式,通过与商业银行合作开展“惠企贷”业务,使抵押物不足的企业也可得到贷款,加大对中小企业信贷融资的支持。设立工业新兴产业融资担保基金,2017—2018年自治区财政共注入财政资金2亿元,利用广西金融投资集团融资担保增信平台广西中小企业信用担保有限公司,建立新兴产业企业融资“绿色通道”,适当放宽担保准入及审核条件,执行费率优惠,为新兴产业企业提供融资担保服务。实施小企业贷款风险补偿,对银行业金融机构、农村资金互助社、小额贷款公司等,自治区财政按其当年小微企业贷款平均余额比上年净增加额的6‰给予风险补偿。实施中小微企业信用担保风险补偿,自治区财政对中小微企业融资担保责任额达到一定条件的担保机构给予风险补偿,其中,对上年结转的在保责任额,按4‰给予风险补偿;对当年新增担保责任额,按2‰给予风险补偿。二是支持中小企业直接融资。给予中小企业债券融资贴息,出台贴息政策,对成功参与发行集合票据和集合债券的中小企业,由自治区财政按各企业实际发行金额的1.5%分别给予一次性贴息补助。对企业上市融资给予奖励和补助,自治区财政设立金融发展专项资金,对企业自身、政府以及中介机构给予奖励和补助,有效帮助企业特别是中小企业解决上市前的辅导、保荐、审计、法律、资产评估和办理工商登记变更手续等费用问题。支持区域性股权交易市场服务中小微企业,自治区财政支持组建广西区域性股权交易市场,并安排专项资金,对在广西北部湾股权交易所挂牌的企业给予一次性补助。
  三、强化中小企业人力资源支撑
  一是支持提高劳动者素质。支持中小微企业组织开展新录用贫困家庭劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员共五类人员岗位技能培训,给予企业一定标准职业培训补贴,提升劳动者职业技能、实现更高质量的就业。二是支持创业带动就业。对符合条件人员入驻创业孵化基地创办企业,按规定给予创业孵化相关补贴,支持提升创业成功率。支持落实各项就业创业政策,鼓励中小微企业吸纳毕业年度高校毕业生,给予企业一定标准的带动就业补贴。支持鼓励贫困家庭劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员参加创业培训。
  四、支持中小企业公共服务平台建设
  一是打造“1+N+14”广西中小企业公共服务平台网络项目建设。近几年共安排资金0.6亿元支持建立全区中小微企业融资服务数据库,建设广西信用公示系统等项目。二是强化“大众创业、万众创新”平台建设。加快中小微企业“双创”发展,2016—2017年利用中央资金4.8亿元支持柳州市成为第二批全国小微企业创业创新基地城市示范试点,柳州市柳东小微企业创业创新基地、民华科技企业孵化器桂林创新大厦孵化基地被国家确定为第二批国家小型微型企业创业创新示范基地。三是加强市级中小企业公共服务平台建设。2018年安排资金0.1亿元,支持南宁市中小企业公共服务平台建设,以实施中小企业投融资服务能力提升项目、中小企业技术创新服务能力提升项目为核心内容,引进一批全国一流专业机构进驻,提升整体服务能力,带动南宁市中小企业产业升级。
  五、减轻中小企业负担
  先后出台《关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》《关于进一步降低实体经济企业成本的意见》《进一步深化广西电力体制改革若干措施及配套文件》等文件,落实各项税收优惠政策,取消或降低部分行政事业性收费和政府性基金,普降社保缴费比例,盘活信贷资源,降低制度性交易成本、企业人工成本、企业融资和财务成本,降低企业用电成本,每年可为中小企业降低成本超过450亿元。
  六、支持中小企业开拓市场
  一是组织企业参加中国国际中小企业博览会、中小企业技术交流暨展览会、粤桂黔高铁经济带工业博览会、中国国际工业博览会等,2017—2018年共安排0.04亿元给予中小企业参展补助,打响广西产品、广西品牌。二是组织召开广西工业和信息化产品展示会,2017—2018年共安排0.1亿元补助中小企业展示会经费,号召“广西人了解广西工业,广西人爱用广西产品”,积极营造“创品牌、推品牌、爱品牌”的社会氛围。三是抓好产销对接平台建设,2017—2018年共安排资金0.15亿元,持续做好广西新产品推介和交易平台建设项目。

 

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