新时代、新征程、新未来

 

——在“2017中国中小企业发展大会”暨第十一届中国中小企业节开幕大会上的演讲

 

中国中小企业协会会长 李子彬

 

（2017年11月29日）

       
        每年一届的中国中小企业节，展示中小企业的新发展、新贡献，围绕宏观经济的热点、改革创新的痛点、中小企业可持续发展的关切点，官、产、学、研各界进行研讨，展现了中小企业节的喜庆氛围及交流合作的平台作用，彰显出这个节日的生命力。转瞬之间，今天已经是第十一届中国中小企业节了。我借此机会，向历届中国中小企业节举办城市的党委、政府表示衷心的感谢！向国家发展改革委、工信部、民政部的支持表示衷心的感谢！向在历届中小节上发表演讲的各位领导、企业家、学者表示衷心的感谢！向我国经济发展的主体——广大企业及优秀企业家们表示衷心的感谢！

 

        我今天发言的题目是：新时代、新征程、新未来。

 

一、党的十九大开启了中国特色社会主义新时代

 

        举世瞩目的党的十九大，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想为党的指导思想，并写入中国共产党章程。十九大指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。党的十九大全面开启了党和国家事业的新篇章、新征程。到2020年建成得到人民认可、经得起历史检验的全面小康社会。到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。党的十九大报告是新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是实现中华民族伟大复兴中国梦的宣言书、动员令和冲锋号。

 

二、新时代，要求弘扬优秀企业家精神，发挥企业家更大作用

 

        党的十九大报告提出，要激发和保护企业家精神。2014年APEC工商领导人峰会上，习近平总书记指出“全面深化改革就是激发市场蕴藏的活力，市场活力来自于人，特别是来自于企业家，来自于企业家精神。”今年9月8日，发布了《中共中央国务院关于营造企业家健康成长环境弘扬优秀企业家精神更好发挥企业家作用的意见》。这是新中国成立68年以来第一个如此高规格的文件。坚持问题导向，回应企业家关切，引导企业家预期，规范企业家行为，激励企业家创新，激发市场活力。这是广大企业家的福音，给广大企业家吃了定心丸。必将进一步激发广大企业家创新创业热情，为实施创新驱动战略、优化经济结构、转变发展方式、推动国民经济持续健康发展，做出更大贡献。

 

        《意见》提出要不断优化企业经营环境，提出了“三个营造”的措施。

 

        一是要营造依法保护企业家合法权益的法治环境。要认真解决产权保护方面的突出问题。近年来出现了一些企业家合法权益遭受损害的事件，要及时甄别纠正社会反映强烈的产权纠纷申诉案件，剖析侵害产权案件，总结宣传依法保护产权的好做法、好经验、好案例。让企业家们感受到政府依法保护企业产权的决心。让企业家大胆创造财富、公平获得财富、放心传承财富。同时要加快建立保护各种所有制经济产权的长效机制。

 

        二是要营造促进企业家公平竞争、诚信经营的市场环境。企业家精神的有效发挥，需要社会资源按照市场导向配置各类生产要素，使之流向致力于创新创业的企业家。这需要有一个权力平等、机会平等、规则平等的市场环境，需要营造“亲”“清”新型政府与企业的良好关系。

 

        三是要营造尊重和激励企业家干事创业的社会氛围。当前，社会上还存在一些对企业家特别是民营企业家的认识误区，企业家创造的价值和发挥的作用，没有得到充分认可和尊重。《意见》从构建“亲”“清”新型政商关系、树立正向激励导向、营造良好社会氛围等方面提出了具体措施。比如，要求各级党政机关干部树立服务意识，帮助企业解决实际困难。对于企业家合法经营中出现的失误失败，给予更好的理解、宽容和帮助。要加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道。

 

        《意见》要求大力弘扬优秀企业家精神，提出“三个弘扬”。一是弘扬企业家爱国敬业、遵纪守法、艰苦奋斗的精神。二是大力弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越的精神。三是弘扬企业家履行责任、敢于担当、服务社会的精神。增强企业家履行社会责任的荣誉感和使命感。为企业员工负责，为股东负责，为社会负责，为国家负责。激发企业家致富思源的情怀，激发企业家服务人民、服务国家的担当精神。

 

        《意见》要求更好地发挥企业家作用，提出“三个加强”。一是加强对企业家优质高效务实服务，以市场主体需求为导向，深化政府“放管服”改革。完善涉企政策和信息公开机制，强化涉企政策落实的责任考核。充分吸收行业协会、商会等第三方机构参与政策执行情况的后评估，加大对企业家的帮扶力度。二是加强对优秀企业家培育。三是加强党对企业家队伍建设的领导。

 

        党中央、国务院9月8日发布的重要文件，具有很强的针对性和指导作用。最近我到江苏、上海、辽宁、云南等地调研考察，明显感觉到在构建“亲”“清”新型政商关系方面存在问题。一些党政机关干部缺乏服务意识，不敢接触企业家，特别是对民营企业家避而远之。对于企业提出的在经营中遇到的困难和合理要求，不置可否。对于促进各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争、同等受到依法保护等方面的改革，以及诚信经营所需要的市场环境的营造，主体责任不清，工作力度不够，办事效率不高。

 

        我们衷心希望全国各级党政机关工作人员及广大国有、民营企业家，能够认真学习、坚决贯彻《意见》的精神，努力营造企业家健康成长的法治环境、市场环境和社会氛围，为全面贯彻党的十九大精神，决胜全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗！