日本首相安倍晋三21日表态“失去美国的《跨太平洋伙伴关系协定》(TPP)没有意义”，话音刚落，美国当选总统特朗普通过视频公布了他的百日新政内容，其中第一条就表示，当政第一天就要“退出TPP”。
奥巴马并不放弃TPP
特朗普承诺，将代之以“更公平的双边贸易协定”，称“这将为美国带来工作与就业机会”。但是，TPP这份被现任总统奥巴马珍视为政治遗产的自贸安排，并不见得已经终结。正如美国贸易办公室代表弗罗曼等人此前所说，TPP没死，只是在“炼狱”之中。
与特朗普的表态形成鲜明对比的是，在秘鲁首都利马出席亚太经合组织(APEC)领导人峰会的奥巴马，与TPP框架内其他11个国家的领导人一一接触，继续推动该协定生效。
在随后的记者会上，奥巴马表示，这次会议令各方都重新确认了对于TPP的承诺，而各方都非常清楚地表示他们愿意继续向前推动TPP，“特别是希望同美国一起推动。”他还警示，TPP停摆将“破坏我们在该区域的地位，并削弱我们以反映我们的利益和价值观的方式塑造全球贸易规则的能力”。
奥巴马赴利马之前，美国国内支持TPP的力量还提出，特朗普政府上台后可以就TPP进行新一轮磋商。美国共和党联邦众议员布兰迪(KevinBrady)表示，他对特朗普的建议是不要撤出，可以进行新的谈判，“让TPP变得更好”。
一些参加APEC峰会的TPP成员国领导人，也更倾向于认为特朗普此前对TPP的反对立场是一种竞选策略，随着时间推移，特朗普有可能改变主意。新加坡、澳大利亚等国称要再给特朗普一些时间，新西兰总理约翰·基甚至开玩笑称，不如用特朗普命名TPP(Trump-PacificPartnershipAgreement)，让特朗普改变主意。
美国还有多少FTA
美国目前已同20个国家签署了自贸协定（FTA），在TPP成员国中，美国与秘鲁、加拿大、墨西哥、智利、澳大利亚、新加坡之间已经存在FTA。在一些分析人士看来，足够的FTA也可以确保美国的经贸利益。然而，所有这些FTA仅涉及美国与全球其他国家之间双边货物贸易总额的40%，而且其中主要是同加拿大和墨西哥的交易。
自1994年美加墨三方的北美自由贸易协定（NAFTA）生效以来，三国的贸易从中受益匪浅。美国商会指出，大约600万个美国工作岗位依赖于和墨西哥之间的贸易。由于从墨西哥获得了廉价的劳动力，美国企业，尤其是汽车制造商，是其中最大的赢家。美国国会2015年出版的一份独立报告发现，NAFTA并没有导致批评者所担心的巨量的工作岗位流失。
特朗普在竞选期间也不止一次地表示将重新谈判NAFTA，指责这份协定抢占了美国“锈带”(曾经繁盛、现已衰落的中部制造业重镇)的工作岗位。对于特朗普的态度，加拿大总理特鲁多表示乐意同美国商量NAFTA。而墨西哥总统涅托表示，愿意就其中一些细节进行商讨，但决不允许重新谈判。
此外，特朗普还表示将退出世界贸易组织(WTO)。但美国多达60%的双边货物贸易是同无双边FTA安排的国家进行的，而为了进入这些市场，WTO的最惠国关税对美国出口商非常重要。美国彼得森国际经济研究所就曾警示，美国“退世”将面临三大风险：出口商丧失一项重要的全球市场准入安排；美国丧失WTO下设的重要贸易纠纷解决机制；把全球贸易系统的领导地位让给中国。
双边贸易协定中，特朗普尤其盯上了美韩FTA。特朗普认为，美韩FTA并没有带来预期的7万个就业岗位，反而造成10万个岗位消失；美国对韩出口也几乎没有增加，反而韩国对美出口增加了150亿美元以上。韩国财政部副部长崔相穆15日为此辩护，称该协定自2012年生效以来，增加了韩国企业在美国的投资。
“这是一个分水岭时刻……这意味着这些经济体将面临更多区域化进程。”汇丰亚洲经济研究联席主管诺伊曼(FredericNeumann)表示，美国企业将发现他们的市场准入在减少，而TPP崩溃后，越南、马来西亚和日本将成为输家。
设想没有美国的TPP
日本是对TPP的前景最感到担忧的国家，也是美国之外最努力推动协议达成的一方。
在特朗普作百日新政讲话、宣布退出TPP意向之前，安倍便在阿根廷布宜诺斯艾利斯的记者会上针对特朗普有可能放弃TPP的前景，表示“失去美国的TPP没有意义”。安倍具体分析，这同“不可能重新谈判一样，根本的利益平衡将被打破”。
安倍之所以说“不可能重新谈判”，原因在于，除美、日外，其余10个TPP成员国中已经有推进一个将美国排除在外的TPP的想法。
但在原有的协议下，一份没有美国的TPP是无法生效的：根据TPP有关条款，TPP需要在批准生效的成员国国内生产总值(GDP)超过整体85%的情况下才能生效，而美国本身就占60%，所以，如果想要在美国之外令TPP生效，必须就目前的TPP协议重新进行谈判。
另一方面，目前新西兰和澳大利亚等TPP核心推动国都转向支持“亚太自贸区”(FTAAP)，并支持“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)谈判的推进。
需要注意的是，在秘鲁利马举行的APEC领导人会议期间，中国同新西兰共同宣布正式启动中国-新西兰FTA升级谈判。双方同意，第一轮谈判于2017年上半年举行，力争尽早达成协议。升级谈判范围将涵盖服务贸易、竞争政策、电子商务、农业合作、环境、技术性贸易壁垒、海关程序合作和贸易便利化、原产地规则等众多领域，将推动中新FTA升级成为更高水平的贸易协定。
与此同时，秘鲁也在APEC会议前后提出了申请加入RCEP，意欲成为其中第一个拉美国家成员。此前，在今年1月21日，中国同秘鲁共同签署了《中华人民共和国商务部和秘鲁共和国外贸旅游部关于中国-秘鲁自由贸易协定升级的谅解备忘录》，宣布启动双边自贸协定升级联合研究。
“中国是胜者。撤出TPP，美国在亚洲不仅丢掉了经济影响力，也丢掉了政治影响力。”诺伊曼表示，中国可以运用其巨大的内部市场来吸引其他经济体更紧密地贴近其运行轨道。
但是，对于特朗普的决定是否意味着RCEP和FTAAP谈判将获得更强劲的发展势头，中国外交部发言人耿爽在22日的例行记者会上表示，“RCEP进程是由东盟作为核心来主导的。长期以来，中方同东盟以及其他有关各方一直积极推动RCEP谈判。我们愿意继续与各方推动谈判进程，争取早日取得积极进展。”
RCEP由东盟十国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，通过削减关税及非关税壁垒，建立16国统一市场的自由贸易协定。若谈成，RCEP将涵盖约35亿人口，GDP总和将达23万亿美元，占全球总量的1/3，所覆盖区域也将成为世界最大的自贸区。
