协会：中小企业每周要闻第19期
发布日期：2011-07-01 来源：中小企业协会政策研究部
一、专题报告
【中国世界工厂优势渐失 忍痛转型吸引研发中心】
企业生产正在转出中国，但这也是中国产业升级转型过程中不可避免的阵痛。中国在转型过程中应该循序渐进，延缓转型过程为高科技竞争作准备。
耐克日前公布的2011年第四季度财报尚未披露全球生产基地份额的数据，但昨日已经有媒体对此做出了预测继2010年首次取代中国成为耐克第一大生产国之后，2011财年越南将继续保持龙头地位。
随着中国劳动力成本的逐渐上升，越来越多的制造企业把生产基地转向东南亚等相对低劳动成本国家，与此同时，潜力巨大的中国市场则吸引越来越多的外资企业把科研中心移至中国。这“一出一进”折射了中国经济何种现状？
廉价优势渐失
从2010年开始，“产自越南”的字样越来越多地出现了中国耐克鞋专柜上。
耐克运动鞋都是外包生产的。2010年以前，中国是其最大的生产国，但从2010年开始，越南“上位”，取代了中国的“老大”位置。耐克历年年报显示，2001年，中国生产了其40%的鞋，排名世界第一，越南只占13%；到了2005年，中国的份额降至36%，越南升到26%的第二位；2009年，中越以同样36%的份额并列第一；2010年，越南份额升至37%，超过中国的34%。
据耐克公司网站介绍，运动鞋对劳动力成本比较敏感，企业必须把劳动力成本控制在24%以内，才有竞争力。过去30多年，耐克的生产基地就像候鸟一样，顺应各地成本的变化，不断迁移最早设在日本；后来移到了韩国和中国台湾；此后迁至菲律宾、泰国、马来西亚和中国香港；1981年，耐克在中国和印度之间权衡，选择了在中国生产运动鞋，直到中国2010年被越南超过。
“长期以来，廉价是中国制造的代名词，然而近年来，随着人民币升值、通胀压力的加大，中国原有廉价劳动力优势渐失，很多企业开始把生产工厂转移到劳动力更廉价的地方。”南京大学商学院教授宋颂兴对《国际金融报》记者指出，今后这种趋势会越加明显。
专业人士表示，随着针对“中国制造”的全球贸易保护主义抬头、人民币升值，过去十年“中国制造”在全球“一枝独秀”的局面注定改变，但这并不意味着中国已经丧失了世界工厂的优势。“越南制造”仍然代替不了“中国制造”，只能是“中国制造”的一种补充。
产业转型阵痛
与此同时，在一些代工厂企业移师中国的同时，越来越多的外资企业开始加大在中国的研发投入，在中国新建研发中心，有的甚至直接把全球研发中心移至中国。
如全球最大粉末涂料生产商之一的阿克苏诺贝尔公司表示已经把中国作为公司发展创新战略的重要一环。目前对设在上海松江的研发中心已投入了11%的研发资源，未来2－3年，还将进一步加大投入，将规模扩至目前的两倍。
“企业生产正在转出中国，但这也是中国产业升级转型过程中不可避免的阵痛。”宋颂兴建议，中国在转型过程中应该循序渐进，延缓转型过程为高科技竞争作准备，否则会重蹈日本覆辙，“日本近20年经济停滞不前的重要原因之一就是产业转型过快，走入了高科技、低劳动力成本优势都不足的"高不成低不就"的窘境”。
二、数字新闻
【中小企业支持政策可能将随调研结束相继出台】
全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，27日在出席广东与知名民企共促转型升级论坛时透露，历时三个多月，全国工商联对广东、浙江、江苏等17个省中小企业的生存状况进行了细致调查，刚刚完成的这份调研报告已经提交给国务院。黄孟复表示，工商联了解到，中小企业当前的困难主要是能源原材料价格大幅上涨、劳动力成本持续上升、税费负担较重、人民币不断升值，多种因素导致的企业生产经营成本急剧增加，利润空间遭到严重挤压。其中，不少小微型企业的利润出现大幅下滑，相当部分企业处于亏损边缘。黄孟复称，报告已经递交给国务院、党中央，温家宝、贾庆林、李克强等多位党和国家领导人已经先后批示到发改委、财政部、工信部、商务部、央行、银监会等多个部委，要求他们认真研究。目前已经收到工信部、央行、银监会、证监会等部委的反馈，他们和工商联参与调研的工作人员也座谈交流过。实际上，这也是政府联系工商联最为集中的一次。他相信，政府后续会从各方面加大对中小企业的支持力度，会把政策重心向下沉，有利于中小企业的健康发展。
【中国制造业急需向适应各国本地化的需求转型】
效率而非成本已经成为国际制造业竞争的核心，中国制造业急需向适应各国本地化的需求转型。埃森哲咨询公司大中华区董事总经理王波指出，他们研究发现，在跨国公司的整体的产品成本中，劳动力成本平均只占整体成本的5%－10%。这说明成本已经不再重要。而更严峻的问题还在于，现在在发达国家，包括欧美，制造业被重新认识，成为衡量国家经济实力的一个重要部分。发生制造业逆转，更多的是因跨国公司为了适应本土客户的需求，为了快速对本土市场客户的要求进行反映，以及在全球化这个市场上进行重新布局的考虑。埃森哲咨询认为，未来的制造业外包很可能是在劳动力密集型、无需深度的客户化的这样一些产业来进行的。中国的制造业已经面临上挤下压的压力，我们在向产业链升级的过程中，面临欧美发达这些重新回归制造业的压力。美国总统奥巴马在讲话中已经表明要集全国之力，包括研究机构、企业和学校，大力发展美国制造业，特别是先进制造业。
【中国要抓住欧债危机引进欧洲设计促进产业升级】
南欧五国的债务危机，已经严重拖累欧盟并导致其消费能力大降。目前，欧洲特别需要中国需求的拉动，他们不仅向中国输出高新技术，而且还开始大力输出奢侈品，包括瑞士手表、法国名酒、LV包、化妆品、橄榄油、金银首饰、高档服装等。而与以前大不同的是，欧洲在输出奢侈品的同时还输出设计技术。比如在服装方面，作为全球最大的服装出口国，中国如果顺势利导把这些高超的服装设计引进来，对中国的产业升级必将带来巨大的推力。实际上，随着皮尔卡丹的引进，更多法国服装师正在进入中国。而法国为振兴经济，也极力推动汽车、建筑设计、工业设计等法国著名设计进入中国。为此，我们建议，中国应该抓住当前欧债危机的有利时机，调整出口导向的传统做法，积极鼓励进口，大力引进高新技术，尤其要引进高端设计来支撑产业升级，来满足中国人对奢侈品的消费需求，而一旦中国的消费升级走向高端，中国的服务业也就能发展起来了。
【日系汽车开放供应体系带给中国零部件企业以机会】
由于日系、韩系汽车产业链的封闭性，中国的零部件企业很难打入其配套市场。由于日本大地震对供应链的打断，日系汽车产业链已经初现开放供应链的端倪。据《第一财经日报》报道，东风日产的启辰品牌，欲通过整合行业全价值链来实现企业战略转型，而整合的关键点就在于零部件供应商。东风日产正借在开放的供应商体系中成立“品质联盟”来打破这一窠臼，突破日系车企封闭式的供应商体系。据悉，由于零部件配套体系潜在的巨大利润，几乎每个合资公司都有自己相对封闭的零部件体系，而这个配套体系往往也由外方所掌控。这种情况，在日系、韩系车企身上表现得更加明显。看来，中国零部件企业应该抓住机会，顺势进入日系汽车配套，并迎接韩系汽车（如现代）零部件供应体系开放时机的到来。不过，由于合资公司产品的外方导入特点，这些往往属于全球平台的产品，出于成本的考虑，在设计之初就限定了零部件的配套。合资公司在中国的本土化生产，并不能带来本土化的成本优势。而且，这些零部件都不是按零部件国产化的标准来投入，而是按整车开发能力计划。中国零部件企业还需做好这种开发模式的转型准备。
【去年以来融资性担保机构实力增强】
银监会提供的数据显示，去年以来，融资性担保机构实力增强，业务发展较快。截至2010年底，全国融资性担保法人机构共计6030家。其中，国有控股1427家，民营及外资控股4603家，分别占比23.7%和76.3%。
【非国有资本在产能过剩行业中占比提高】
国企与民企的争议这几年来就没有停止过。6月26日，国家发改委投资研究所所长张长春在第二届全球智库峰会上表示，过去几年，国有控股投资在六个产能过剩行业中的占比下降，而非国有控股投资在产能过剩行业中占比增长了10－36个百分点。2009年，国家发改委会对部分重点和热点行业的产能利用、市场供需及固定资产投资等情况进行调查后，将钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为抑制行业产能过剩和重复建设的调控重点。张长春说，统计2003－2009年数据发现，不同所有制对这六个行业的投资比重发生了变化。其中，国有控股投资的比重实际上是在下降，与此相对应的，集体、民营、外资等非国有控股投资，在这六个行业的投资比重大概增长了10－36个百分点不等。而且，行政层级越往下，对产能过剩行业的投资增长速度越高。“从某种意义上看，非国有对不合理的产能过剩的贡献可能会大一些。”张长春认为，原因就在于非国有投资可能在产权约束和投资约束机制上相对要健全，其决策投资主要参考的是投资收益和风险。
【美国消费者信心持续下滑成复苏最大障碍】
美国经济咨商局发布的消费者信心报告显示，6月份的消费者信心指数创下8个月来新低，这主要与消费者担心就业和个人收入有关。经济咨商局指出，6月的信心指数为58.5，低于5月的61.7。据汤森路透集团的调查，经济学家平均预期6月的消费者信心指数约为60.5。一般情况下，如果美国经济保持良好增长态势，消费者信心指数将达90或更高。经济咨商局消费者研究中心的主管弗朗科（Lynn Franco）在一份声明中表示：“与5月相比，消费者对当前商业状况和劳动力市场形势的评价都降低了，预计未来六个月经济状况改善的消费者人数也低于5月份。”6月消费者对未来12个月通胀率的预期降至6%，低于6月的6.5%。弗朗科指出：“6月消费者对通胀的恐惧度明显下降，但他们对收入前景的忧虑程度有所增长。鉴于消费者既担心经济前景，也担忧未来的个人收入状况，他们可能继续奉行小心谨慎的消费策略。”富国证券公司资深经济学家韦特纳说，目前经济疲软，就业成长停滞，由于消费者十分担忧就业展望，消费需求能否回升仍待观察。消费支出占美国经济活动的70%，对美国经济具有极为重要的意义。消费支出的下降，将影响美国经济的复苏速度。
三、新闻关键字
【关键字：出口管制】
历时约一年的美国出口管制体系改革终于有了实质性进展，然而中国仍被排除在放松出口管制的名单之外。美国商务部部长骆家辉日前发布了美国出口管制政策新规《战略贸易许可例外规定》，这项被称作“美国出口管制体系改革重要一步”的规定，将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。商务部新闻发言人姚坚28日公开回应称，“美国一方面强调对华贸易存在逆差，另一方面却又限制对华出口，拒让中国企业享受相关贸易便利，这是一种自相矛盾的逻辑和做法。”
【关键字：融资担保】
据中国证券报6月29日报道，国务院办公厅日前转发银监会、国家发改委等八部委《关于促进融资性担保行业规范发展意见》。《意见》鼓励民间资本和外资依法进入融资性担保行业，增强行业资本实力，促进市场竞争，满足多层次、多领域、差别化的融资担保需求。银监会相关负责人表示，目前融资性担保行业基础薄弱，长期以来缺乏有效监管，存在机构规模小、资本不实、抵御风险能力不强等问题，一些担保机构从事非法吸收存款、非法集资和高利贷等活动，严重扰乱市场秩序，危害社会稳定，需要进一步采取措施予以规范。
