协会：中小企业每周要闻第22期
发布日期：2011-07-25 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、专题报告
【2011年二季度中国中小企业发展指数为100.2】
2011年二季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为100.2，比一季度下降3.9点，跌至几近景气临界值100。从去年第三季度开始，中国中小企业发展指数从108.9逐季下跌。当前中国宏观经济继续保持平稳发展态势，但中小企业总体景气度稍差一些。
1、大多数行业指数跌破景气临界值，行业发展不够景气
从调查的8个分行业看，本季度最明显的特点是大多数分行业指数都跌破景气临界值，只有房地产业、批发零售业和社会服务业在景气临界值以上，分别为108.2、101.5和105.8。虽然只有建筑业的指数是上升的，上升了0.8点，但由于上季度基数较低，本季度只有91.1点，处于8个分行业指数的最低点。
（1）工业指数跌破景气临界值，困难和问题增多
二季度，工业指数为99.2，比上季度减少3.2个点。从工业的分项指数看，除了劳动力指数上升6.5点，成本指数下降0.2点，其他分项指数下降明显，宏观经济感受指数、综合经营指数、市场指数、资金指数、投入指数和效益指数分别下降5.7、2.5、6.6、4.0、5.1和3.9点。调查显示，被调查企业中，只有39%的企业订单、企业生产总量、企业销售量比去年同期增加，42%的企业反馈比去年同期增亏或减盈。
（2）住宿餐饮业位于景气临界值之下的较低水平，下降幅度最大
二季度住宿餐饮业指数为94.7，比上季度减少8.7个点。从分项指数看，绝大部分下降明显，其中宏观经济感受指数、综合经营指数、资金指数和效益指数下降幅度达到两位数，分别为17.2、16.4、14.4和10.3。调查显示，由于物价大幅上涨，餐饮行业利润被挤压，70%的餐饮企业反映比去年同期增亏或减盈。
（3）房地产业指数持续下降，但仍在景气临界值以上
二季度房地产业指数为108.2，比上季度减少4.2个百分点，是8个分行业指数中最高的。房地产业指数在去年第四季度曾高达126.6点，从如此高位大幅下滑，在一定程度上显示了房地产调控的成果。
2、大多数分项指数处于景气临界值以上，但总体水平不够理想
从8个分项指数看，与上季度相比，成本指数、资金指数、效益指数继续处于景气临界值以下较低水平。劳动力指数是最高的，上升4.4点，达到114.0。其它分项指数，虽然都是下降的，但也处于景气临界值以上。
（1）宏观经济感受指数下降幅度最大，企业对外部发展环境的期望尚待提高
二季度宏观经济感受指数108.3，比上季度下降9.2点，为本季降幅最大的分项指数。调查显示，只有30%的企业对宏观经济感受为乐观。
（2）资金指数继续明显下滑，企业融资难度进一步加大
二季度，分项资金指数从上季度的95.6下降为90.0，继续处于景气临界值以下。在分项资金指数项下，分设了流动资金、融资等几个细项。从调查细项看，流动资金指数为88.5，比上季度下降5个点，只有15%的企业反馈流动资金充足。融资指数为72.4，比上季度下降9个点，只有4%的企业反馈融资容易。关于融资方面的问题，调查企业反馈，一是银行贷款手续繁琐，门槛设置很高，企业即使抵押房产有时也难以贷到款，而且款额难以满足需求；二是银行对中小企业的利息大大高于基准利率，增大了企业的贷款风险；三是企业对于银行贷款以外的融资方式不甚了解。另外，调查显示，不同行业获得贷款的比例差异很大，在8个分行业中，最高的房地产业达到89%，最低的社会服务业比例只有46%。
（3）成本分项指数维持较低水平，效益分项指数继续明显下滑
二季度，成本指数为71.7，比上季度下降0.5个点。调查显示，89%的企业反馈原材料及能源购进价格比上年同期上涨，81%的企业反馈劳动力成本增加。
二季度，效益指数为83.8，比上季度下降6个点。只有23%的企业反馈比去年同期增盈或减亏。在调查的8个分行业中，只有房地产业位于景气临界值以上，其中工业、建筑业、交通运输邮政仓储业、住宿餐饮业分别为82.0、77.6、76.0、75.4，大部分行业的企业效益较差。
根据调查预计，三季度中国中小企业发展指数将基本维持二季度的状况。当前，中小企业特别是小企业融资难，一些企业生产经营出现困难，已引起社会的广泛关注。国家在坚持宏观调控基本取向不变的同时，将根据形势的变化提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，保持社会融资总量合理增长，提高金融服务水平，加大对小企业的信贷支持。中小企业的整体状况将随着国家有关政策的贯彻执行出现积极变化，遏制住中小企业发展指数一路下滑的趋势。
【如何化解中小企业融资难的问题】
首先，要大力放开对口金融机构的数量限制和经营约束，而不是进行过度的限制和监管。典当业到2010年年底企业不过4433家，累计发放当金1801亿元，约占当年银行贷款的2.5%，但即使这样仍然面临管制升级的局面；融资性担保公司法律放大倍数可达10倍，2010年实际不过2.1倍，致使合规经营无法保本；小额贷款公司至2010年底全国也共只有2614家，贷款余额不过1975亿元。而它们都被严格限制从银行融资和民间融资。此外，按银监会的计划，今年末在全国才可能有1027家村镇银行。
其次，还须放开对金融工具的管制。银行通过叫停银行承兑汇票贴现，票据融资已经持续十余个月负增长，到今年上半年票据融资同比不但没增加反而减少了1422亿元，这必然限制了中小企业从银行融资。至于中小企业集合债券和区域集优债券融资更是杯水车薪，而银行开展供应链担保、贷款存单质押和保理业务实际都受到很多制约。
实际上，中国民间并不缺乏资金。上半年，社会融资总量增加超过了7.7万亿元，远高于银行贷款4.17万亿元的增量。如果能把民间金融引导到正规的渠道上来，比如放开小额贷款公司、村镇银行、典当行和担保公司，中小企业的融资难题和民间金融高利贷泛滥问题都将一并迎刃而解。
二、数字新闻
【浙江中小企业生产经营难度加大】
浙江省统计局副局长王杰在上半年浙江经济运行情况新闻发布会上表示，尽管今年上半年浙江中小企业生产经营难度加大，但总体来说，其经营状况较为正常，不存在大面积中小企业倒闭的现象。今年1－4月，浙江中小企业新增注册4.5万家，注销企业7306家，“浙江作为中小企业大省，虽然企业有新增和关停的，但总体上来说，新增数远远超过了关停、倒闭的数量。”王杰还提供了2个有力的数据作为支撑。一是，今年上半年浙江规模以上工业企业中的小企业（相当于中小企业）增加值，同比增长13.1%，比规模以上工业增加值同比增长还高出1个百分点；利润同比增长31.8%，与规模以上工业32.4%的利润相当。另一个数据是，浙江规模以下企业总产值，扣除价格因素，实际增长21%，比一季度提高1.2个百分点，实现利润增长29.7%。他也表示，浙江中小企业在生产经营的确遇到了很多的压力：一是国家银根收紧，企业普遍感到融资难问题突出。今年二季度，该省中小企业的流动资金和融资的两个景气指数都在100以下，跌入了不景气区间。其二，当前企业普遍遇到了原料、用工、用地价格上涨及人民币升值等要素成本上涨带来的压力；三是微小型企业的日子相比中小企业更加难熬。上半年，在浙江规模以下企业中工业总产值和营业利润同比分别下降1%和4.4%。
【今年上半年中小企业贷款占比超过60%】
6月末，央行通过对7000多个中小企业的调查，指出今年中小企业贷款在整个企业贷款占比超过了60%。不过，即使按此口径计算，上半年新增4.17万亿元贷款折算到1000多万中小企业身上是2.5万亿元，平均量还是有限，因而有大量企业仍然无法得到贷款而出现资金紧张的问题。
【今年上半年中小企业总贸易量占全国总量的27%】
中小企业的适应能力是极强的，据巴克莱资本报告称，国内加工贸易行业中，很多中小企业和出口商都凭借相对较小的规模和灵活的商业模式，已成功战胜了今年极具挑战性的环境，包括用工成本上升、人民币升值、信贷收紧等。今年上半年中小企业总贸易量占全国总量的27%，38%的同比增速亦超出全国25.8%的平均水平。摩根大通中国区全球市场业务主席李晶指出，消费增长占国内生产总值增长的比例已由2009年第4季度的47.6%上升至2011年第1季度的60.3%，这对主要定位于消费品领域的中小企业，都是个利好。可以说，中小企业未来的发展，将在很大程度上决定中国经济增长是否拥有源源不竭的动力。而放开过度的金融管制，推行市场化改革是形成这种动力的关键举措。
【我国小额贷款公司已达3366家】
中国人民银行19日发布最新统计数据显示，截至2011年6月末，全国共有小额贷款公司3366家，贷款余额2875亿元，上半年累计新增贷款894亿元。数据显示，内蒙古、辽宁、江苏、安徽等省区的小额贷款公司数量均超过200家。其中内蒙古有342家，位列第一。央行此前发布的数据显示，截至2011年3月末，全国共有小额贷款公司3027家，贷款余额2408亿元，一季度累计新增贷款427亿元。据介绍，小额信贷主要为企业和个人解决一些小额、分散、短期的资金需求。在众多小额信贷机构中，小额贷款公司是目前中国信贷市场的重要组成部分和补充力量，也是当前中国民间资本进入金融领域的一条重要途径和通道。
【汇丰中国PMI指数跌破了荣枯分水岭】
汇丰银行（HSBC）21日公布的数据显示，7月中国制造业采购经理人指数（PMI）预览值跌破荣枯分水岭，并触及28个月最低位。Markit提供的新闻稿显示，宏观经济先行指标7月汇丰中国制造业PMI预览值降至48.9，低于上月终值50.1，且为2010年7月来首次跌破50，并创下2009年3月以来最低水平，当时为44.8。分项指标中，7月输入物价指数为54.5，较上月终值51.9反弹；新订单分项则进一步滑落至12个月最低水准。汇丰银行中国区首席经济学家屈宏斌说道：“PMI低于50，这是2010年7月以来的第一次，表明制造业活动放缓势头明显。这意味着6月工业生产的反弹只是昙花一现。”他预计，受紧缩措施持续发挥效力影响，工业增长将在未来数月减速，也即是说，今年余下时间，要靠强韧的消费支出和对大量基建项目的持续投资，来支撑经济成长率接近9%。此次PMI预览数据样本采集自7月12－19日之间。7月PMI终值则定于8月1日发布。不过，有观点认为，预期中的工业增加值的放缓可能是温和的。美银美林经济学家陆挺表示，汇丰PMI初值低于50可能会使亚洲市场出现波动，但是由于调查企业数量和抽样规模较小，该指数与官方PMI相比可能向下的偏差较大。美银美林预计8月1日公布的官方PMI将保持在50.9左右，与6月基本相似；同时认为下半年GDP增长将从上半年的9.6%减缓至9.0%－9.1%。
