协会：中小企业每周要闻第42期
发布日期：2011-12-23 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、专题报告
【商业银行的改革应该把主动为小微企业服务作为重点】
当前，各地正在贯彻落实中央经济工作会议精神。18日至19日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到江苏省常熟、昆山和苏州工业园区，深入生产企业、科研单位、金融机构、服装交易市场，就当前经济运行及走势进行调研。两天时间里，他先后主持召开了六场座谈会。温家宝指出，当前我国经济发展势头总体良好，但也面临不少新情况、新问题。我们既要看到有利条件，增强发展的信心，又要充分估计形势的复杂性和严峻性，做好应对困难和挑战的准备，扎实工作，稳中求进，牢牢把握经济工作的主动权。
认清形势，坚定信心，积极应对挑战
对于光伏产业的困难，温家宝说，关键是企业要进行整合，技术上要有飞跃。有关部门要从战略上加强研究，包括发展规划、技术突破、产业政策等。要积极应对，不要消极等待。
对于纺织行业的困难，温家宝说，国家扶持的政策有三条。一是资金支持。现在企业普遍感到资金紧张。我们要通过各种方式来帮助企业，防止资金链断裂。二是希望保持出口政策稳定。我们的方针是三句话：稳增长、调结构、促平衡。要把扩大内需与稳定外需结合起来。今年、明年出口退税等出口政策都要保持基本稳定。三是要求包括技改在内的扶持政策。我们已制定了这样的方针，特别是财政支出主要用于改善民生和结构性减税，不仅要减轻企业负担，还要支持企业抓住机遇，加快技术改造，更新设备，增强发展后劲。
温家宝还说：面对复杂严峻的形势，还是需要坚定信心。坚定信心不是一句空话，必须正确把握经济形势，充分认识到面临的困难和问题，提出解决的办法。这就需要发挥领导、企业和职工的主动性。像2008年一样，我们现在遇到的困难经过努力是可以克服的。克服困难之后，产业结构会更加合理，技术水平会更高。
对于外资企业关心的问题，温家宝说：外资企业最关心的是三个问题，一是知识产权保护。中国政府重视保护知识产权。这不仅是对外经济合作的需要，也是中国自身发展的需要。二是政府采购。我们实行公平、公开的招标办法，内外资一视同仁。三是凡是在中国注册的外资企业都享有国民待遇。
温家宝接着说，我们将不断完善对外开放政策，但绝不会改变这条道路。欢迎外资企业到中国投资。合资也好，独资也好，把你们的亚太总部搬到中国也好，在这里多设一些研发中心也好，我们都欢迎。
苏州市委书记蒋宏坤介绍了出口企业的情况，他说，往年9、10月份是企业接单的黄金时期。但今年9月份以后接的多是小单、短单。我感觉明年出口形势比较严峻。另外，实体经济效益的下滑态势还在继续。主要有两大原因，一是企业融资成本上升，二是企业用工成本增加。但我们很有信心。因为苏州经济开放度高，县域经济实力强，产业门类比较全，人才优势明显。这几年新兴产业的增长都在25%以上，每年新增科技创新企业三四百家。当前，必须以人才优势来赢得发展优势，以创新驱动促进科学发展。
温家宝说：现在形势严峻表现在四个方面，一是出口下降幅度逐月增大，近三个月尤其明显。二是制造业效益下滑，部分企业出现亏损。三是外部市场萎缩与企业综合成本上升碰头。四是经济下行与物价处于高位并存，加大了宏观调控的难度。在这种形势下我们更要树立信心去积极迎接挑战。
温家宝接着说，像苏州这样外向型经济占相当大比重的地方，一要千方百计扩大内需。二要积极开拓国际市场尤其是新兴国家市场。三要提高企业的竞争力，特别是出口竞争力。四要促进加工贸易等产业向西部梯度转移。应对经济下行，最基本的是要加快结构调整、转型升级，最重要的是要有新的科技突破。我们的政策应该更加放手，为企业的科技创新、开拓寻找市场创造更有利的条件。要认真落实鼓励和引导民间投资的“新36条”意见，鼓励民间投资进入铁路、市政、金融、能源和教育、医疗等领域。
座谈会结束时，温家宝说，这次到江苏来，又是一个关键时期。通过与基层同志和企业家们的接触，我心里感到更有底了。同2008、2009年国际金融危机刚开始时相比，江苏干部和企业家对经济情况和发展走势的掌握更加胸中有数，经济技术基础更加巩固，干部群众的精神面貌更加饱满。我相信，经过应对风险的考验，江苏会在克服困难中更好地发展，在克服困难中促进结构调整和转型升级，在克服困难中提高领导才干、积聚更多人才、发挥群众智慧，永远立于不败之地。
金融机构要更好服务于实体经济
考察和座谈中，企业普遍反映资金紧张，财务成本上升。温家宝深入调研，并与企业和金融机构负责人探讨对策。温家宝说，应收账款过多，主要反映现金流不足。这个问题很普遍，如果不解决好，会给企业带来很大困难，而且给以后埋下隐患。温家宝说，贯彻中央经济工作会议精神，支持实体经济，银行要拿出更加具体的措施。金融秩序要整顿。很多企业存在着贷款成本过高的情况，银行要切实解决不合理收费和附加贷款条件等问题。温家宝说，银行应该看得远一点，银行利润要建立在企业发展的基础上。如果没有企业长期稳定的发展，绝不会有银行长期稳定的利润。银行、企业应当是利益共同体，在促进企业发展中为自己争取长远发展空间，这应该成为银行的指导思想。金融机构要同企业更好地联系，金融家应当是企业家，不能把企业当成唐僧肉，而应该是伙伴关系。温家宝接着说，金融机构有两个任务。一是为企业克服困难主动服务，一是为控制资产泡沫、防范风险而加强管理。这两个任务互相关联。银行要树立防范风险的意识、发扬主动服务的精神。总的来看，商业银行还远远不能满足小微企业发展需要。商业银行的改革应该把主动为小微企业服务作为重点。
二、数字新闻
【调查：亚洲企业信心降至2009年第四季以来最低】
路透新加坡/北京12月15日电---亚洲企业信心指数在第四季降至两年以来最低,对于全球经济形势的担忧以及成本上升,被视作企业前景面临的最大风险。
路透亚洲企业信心指数由第三季的63降至第四季的57,为连续第三个季度下滑。2011年第二季调查显示,该指数为71。虽然第四季的数据表明信心下滑,但指数仍高于50,意味着整体展望依然偏向正面。该指数是根据12月5-9日对100名亚洲主要公司的高管进行调查编制得出,这些公司来自汽车、金融、科技、资源和地产等行业。
调查显示,全球经济不确定性仍是危及整个亚洲企业前景的最大风险因素,其它忧虑因素包括:澳大利亚消费者需求疲弱、中国的政府政策和能源供应、印度的监管不确定性因素,以及日本的日圆持续强势。
虽然大多数公司的信心从正面转为中性,但零售业却意外地更趋向正面。
受访的五家零售商信心均为中性或正面,较前季度有了巨大的改善,前季约57%的受访者信心为中性或负面。正面信心主要来自中国公司。随着中国财富的增加和城市化进程的不断加快,零售业者的业绩也得到了提振。
就金融业来看,受访的13家银行和保险商中有10家看法中性,较上季调查大体相仿.欧元区主权债问题迟迟得不到解决,已导致全球金融市场动荡,银行业也指出,围绕经济的不确定性是其面临的主要风险。
在科技业方面,受访的18家中有八家持中性看法,只有四家看法正面,上季调查为七家.受访的五家看法负面,第三季调查时为三家,这表明企业对其前景的看法明显恶化。全球经济充斥的变数和其对需求的影响,令绝大多数企业担忧不已。
【今年中国企业参与的并购金额同比降4%】
路透北京12月16日电---新闻和金融数据提供商--汤森路透集团最新报告显示,今年中国企业参与的并购总金额达1,808.2亿美元,共计3,774项并购案,较去年的1,873亿美元下降4%。上述数据截至于12日。报告指出,国内并购占中国总并购金额的55%,以2,619宗交易案达到987亿美元的总交易金额,主要受惠于工业和材料两大行业针对上下游公司进行的并购与调整。同期,海外企业入境并购的案例737项,并购总金额354亿美元,较去年同期的253亿美元增长40%,创海外入境并购的最高记录。对外收购方面,今年共有并购案309宗,涉及交易金额446.1亿美元。"从对外收购的角度看,在能源与资源行业的对外并购开始减少,反映了中国企业开始从单纯的资源收购转移到其它类型的并购趋势,"报告称,"其中包括收购新技术,买入有吸引力的品牌,结合有潜力的品牌概念,及收购可持续发展国际市场份额的目标公司."此外,巴西成为跨境收购最大目标市场,目前总计八项并购案例金额达75亿美元.
【毕马威：物流费用目前占中国GDP的18%】
物流运输税费过高今年随着农产品的过山车式波动已经被广泛诟病。对于货车运输企业而言，过路费可以占到总成本的三分之一。此外，运输企业需要缴纳3%的营业税，仓储和货运代理企业需要缴纳5%的营业税。 毕马威中国合伙人王镇华表示，即将于明年1月1日率先在上海试行的增值税改革，将会以增值税取代营业税，运输及物流业将会是率先试行的行业之一。部分公司会因改革而受惠，但部分亦会因此令利润受到影响，公司的业务模式将决定最终的影响。
【温州作坊式的生产模式受到挑战】
温州市经信委9月底对855家重点监测企业订单情况调查显示，受原材料价格上涨与人民币升值影响，21.6%的企业主动减少长单或推掉部分订单。这一数据更像是2008年金融危机的再次来袭，有专家指出，宏观调控和世界经济环境的趋紧只是为温州经济提供了一个加速下滑的契机。经济总体下滑风险正在逐步集聚和显现。这是一个“温州式”危机的样本，更确切地说，是来自“块状经济”发源地浙江的一个典型意义样本。浙江是我国市场经济最为发达的省份之一。在过去的20多年，数以万计的中小企业形成了五六百个产业集群，但这些产业集群的抗风险能力并不强，这些处在产业集群最初阶段的产业，被更多叫做“小狗经济”，并渐渐发展成“块状经济”。比如，现在年销售收入超千亿的产业集群示范区数量，从2008年的3个增至2010年的5个，分别为杭州装备制造、绍兴县纺织、萧山化纤纺织、永康(含武义、缙云)五金及宁波服装产业集群，2010年42个产业集群示范区共实现利润1045.4亿元，比2008年增长30.6%。但这种作坊式的生产，抗风险的能力不强，特别是今年工业企业利润不断下降。1-7月，温州市规模以上工业企业利润同比增长10%，增幅不断回落。其中，小型企业回落最为明显，利润同比仅增长6.9%，较上半年回落2.3个百分点。利润增幅比销售产值增幅低了7.1个百分点，比一季度和上半年分别扩大了3.4和0.9个百分点，表明“增产不增收”情况加剧。不过，这只是本轮经济调整表象的一个开始，每一次的经济调控，都不可避免会有企业倒闭的情况，这是市场的一种正常洗牌，是优胜劣汰的一种必然结果。这或许忽视了危机的程度，来自央行温州中心支行上半年的调查数据显示，温州民间借贷市场规模达到1100亿元人民币，有90%的家庭或个人、59.6%的企业参与。其中，用于一般生产经营的仅占35%，用于房地产的占20%，停留在民间借贷市场的规模高达40%。换言之，一旦温州经济出现坍塌性危机，就会引发疯狂的连锁反应。
二、政策解读
【国务院加大高技术服务业扶持力度】
12月16日，国务院办公厅《关于加快发展高技术服务业的指导意见》公布，《意见》明确要重点推进研发设计服务、知识产权服务、检验检测服务、科技成果转化服务、信息技术服务、数字内容服务、电子商务服务、生物技术服务八个领域的高技术服务业加快发展。为推进上述高技术服务业发展，《意见》明确，要加大财税支持，支持符合条件的高技术服务企业在境内外特别是境内创业板上市，加快推进全国性证券场外交易市场建设，拓展高技术服务企业直接融资渠道。各有关部门和地方各级人民政府针对高技术服务业发展的重点领域和重点任务，制定和完善相关政策措施。措施包括加大财税支持；拓展融资渠道；完善市场环境；培育市场需求；增强创新能力；加强人才培养；深化对外合作；引导集聚发展。根据《意见》，目标在“十二五”期间，高技术服务业营业收入年均增长18%以上，到2015年，发展成为国民经济的重要增长点，对经济结构调整、发展方式转变的支撑能力明显增强。到2020年，形成较为完善的高技术服务产业体系，成为服务业发展的主导力量，基本满足建设创新型国家和全面建设小康社会的需要，为经济社会可持续发展提供强有力的支撑。
【2012年我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率】
为了顺应国家的稳出口、扩进口战略，财政部将在明年调降多种商品的进口税率。财政部日前宣布，为积极扩大进口，满足国内经济社会发展及消费需求，2012年我国将对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上。这些商品共分五大类，包括成品油、煤炭、焦炭、涡轮轴航空发动机、小轿车车身冲压件用关键模具、婴儿食品、疫苗、血清等。同时，为促进经济可持续发展，推动资源节约型、环境友好型社会建设，2012年我国继续以暂定税率的形式对煤炭、原油、化肥、铁合金等“两高一资”产品征收出口关税。此次调整后，我国2012年进出口税目总数将由2011年的7977个增至8194个。调降进口关税的五大类产品：一是能源资源性产品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等；二是发展高端装备制造、新一代信息技术、新能源汽车等战略性新兴产业所需的关键设备和零部件，包括喷气织机、涡轮轴航空发动机、高压输电线等；三是农业生产资料，包括大马力拖拉机、大型收割机、农药原料、化肥、动物饲料等；四是用于促进消费和改善民生的日用品，包括冷冻海鱼、特殊配方婴幼儿奶粉、婴儿食品、护肤品、烫发剂、餐具、厨房用具等；五是与公共卫生相关的产品，包括疫苗、血清、人工耳蜗、X光片等。在我国这次调降进口关税的商品中，包括很多能源资源性产品，进口成本的降低，将促使我国进口更多的能源资源性产品。由于我国资源相对有限，此举可以更好地保护国内资源。事实上，不少发达的欧美国家都采取了保护国内资源产品不开发、进口资源产品的策略。
【铁岭引入“融资租赁”模式破解中小企业贷款难题】
今年以来，铁岭市金融委针对中小企业贷款难的问题，积极探索中小企业融资新渠道，结合铁岭市中小企业特点，引入“融资租赁”模式帮助中小企业破解融资难题，取得明显成效。仅3个月时间就帮助20多家企业与融资租赁公司达成1.4亿元贷款。
“融资租赁”即融资租赁公司根据承租企业的要求，向企业指定的设备商购买设备，承租企业拥有该设备的占有、使用和收益权，通过分期支付租金最终取得设备所有权的一种现代融资方式。“融资租赁”具备贷款手续简便，无需土地、房屋等不动产作为贷款的抵押物，融资费用低等优点，特别符合铁岭市一些有贷款需求的中小企业的实际情况。
铁岭市金融委有关负责同志说，从目前“融资租赁”模式的实践来看，“融资租赁”对铁岭市中小企业及地方经济发展产生的推动作用是显而易见的。铁岭市金融委将继续与融资租赁公司研究，使这一模式在税收优惠、贴息、创新产品等方面不断完善，并在广泛推广这一模式的同时，积极探索其他切实可行的融资新渠道。
