协会：中小企业每周要闻2012年第3期
发布日期：2012-02-10 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、专题报告
【2011年四季度中国中小企业发展指数为93.5】
2011年四季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为93.5，比三季度下降3.7点。在我国经济增长速度逐步回落的宏观形势下，处于市场经济弱势地位的中小企业发展的景气状况，与上季度相比，没有根本性的变化。
1、全部分行业指数首次跌至景气临界值100以下
从调查的八个分行业看，首次全部跌至景气临界值100以下，其中批发零售业指数为95.2，下降3.3点；信息传输计算机服务软件业为95.0点，下降2.7点；住宿餐饮业为91.0，下降1.8点；社会服务业为98.3，下降4.5点。
（1）工业指数降幅逐季增大
四季度工业指数为92.9，比上季度下降3.6点。自二季度工业指数跌破景气临界值100点后，降幅逐季增大。被调查的工业企业中，74.3%的企业订单、72.6%的企业生产总量、73.2%的企业销售量和70.7%的企业产品平均销售价格均比上年同期下降或持平。出口型外贸生产企业中，85%的企业国外订单比上年同期减少或持平。在工业的八个分项指数中，成本指数上升幅度较大，上升了12.9点，表明工业企业成本压力有所缓解，但成本指数仍然很低，仅为75.4。工业企业成本压力有所缓解，主要是由生产成本、原材料购进价格及劳动力成本下降所致。调查显示，20%的企业反馈生产成本和劳动力成本、33%的企业反馈原材料购进价格均比上年同期下降或持平，这两项的比例虽然不高，但比上季度略有提高。
（2）交通运输邮政仓储业指数处于低位
四季度交通运输邮政仓储业指数为88.6，处于八个分行业中的低位，比上季度下降5.8点。调查显示，78.8%的企业业务预订量、76.5%的企业业务量比上年同期减少或持平，74%的企业业务收费价格比上年同期下降或持平。交通运输邮政仓储业属于物流业，往往具有先行预示的作用，其分行业指数持续下降值得关注。
（3）房地产业指数降幅最大
四季度房地产指数为94.5，首次跌至景气临界值100以下，比上季度下降8.4点，降幅超过其它七个分行业。房地产业指数在2010年四季度曾高达126.6点，以后逐季下滑，降幅最大。从本季度看，主要是商品房销售面积、销售价格和新开工面积大幅下降所致。调查显示，80.8%的企业商品房预售面积、78.4%的企业新开工面积、87.2%的企业商品房销售面积、70.4%的企业商品房平均销售价格均比上年同期下降或持平。
（4）建筑业指数最低
建筑业指数为88.3，虽然上升1.9点，但是在八个分行业指数中最低。从调查的细项看，企业新签订的工程合同数和企业工程结算收入情况较差。建筑企业总体效益不佳，只有18.3%的企业反馈比去年同期增盈或减亏。
2、跌至景气临界值100以下的分项指数有所增加
八个分项指数中，除综合经营指数、劳动力指数、投入指数外，均处于景气临界值100以下。其中综合经营指数为103.0，下降5.7点。
（1）宏观经济感受指数和市场指数降幅最大
四季度宏观经济感受指数为96.7，在分项指数中降幅较大，下降7.2点。从调查的细项看，被调查企业对宏观经济预期不看好，尤其是对工业、交通运输邮政仓储业、房地产业以及信息传输计算机服务软件业；被调查企业对所在行业特别是交通运输邮政仓储业、房地产业以及信息传输计算机服务软件业信心不足，批发零售业和住宿餐饮业的企业对本行业运行较有信心。
四季度市场指数96.4，在分项指数中降幅最大，下降7.8点。通过对八个分行业的企业调查显示，74%的企业产品订货量、73%的企业生产总量、75%的企业产品销售量比上年同期减少或持平。在出口型企业中，71%的企业国外订货量比上年同期减少或持平。总的看，需要提振企业对宏观经济和市场的预期。
（2）成本、资金指数持续下滑趋势有所减缓甚至有所好转
四季度成本指数为80.5，在八个分项指数中是唯一上升的，上升幅度高达11.3点。从分行业看，批发零售业、信息传输计算机服务软件业成本指数继续下降，显示企业成本压力还在加大，其他行业成本指数上升，上升幅度最大的为房地产业。从调查的细项看，63%的企业原材料及能源的购进价格比上年同期上涨，比上季度减少10个百分点；75%的企业劳动力成本增加，比上季度减少3个百分点。总的看，国家调控物价的政策措施有利于企业成本的下降，成本压力在一定程度上得到缓解。
四季度资金指数为86.8，与上季度基本持平，仅下降0.5点。从调查的细项看，流动资金指数为80.4，比上季度下降4.8点，10%的被调查企业反馈流动资金充足，比上季度减少3个百分点。融资指数为72.5，比上季度上升2.6点，4%的被调查企业反馈融资容易，比上季度略有增加。国家对融资政策进行了微调，努力提高政策的灵活性、针对性、前瞻性，效果有所显现。
（3）企业效益仍然较差
四季度效益指数77.2，比上季度下降幅度较大，下降4.1点。从分行业看，效益指数下降幅度最大的是房地产业、信息传输计算机服务软件业，分别下降9.2和9.8点，只有批发零售业和建筑业效益指数上升，分别上升2.9和1.3个点。调查显示，48%的企业增亏或减盈，比上季度增加3个百分点。
（4）投入指数最高
四季度投入指数为107.0，是八个分项指数中最高的，下降2.3点。从行业来看，住宿餐饮业、社会服务业、工业、批发零售业、交通运输邮政仓储业五大行业处于景气临界值以上，与上季度相比，建筑业、批发零售业和交通运输邮政仓储业投入指数有不同程度的上涨。在调查的细项中，工业企业科技创新投入有所增加，固定资产投入有所下降。企业增加更新改造和科技创新投入是着眼于未来的发展，显示对未来预期看好。
（5）劳动力指数较高但降幅较大
四季度劳动力指数为105.3点，下降6.3点，下降幅度较大。从调查的细项看，劳动力需求较旺，除房地产业外，其它七个分行业指数均在100以上，其中工业、社会服务业、住宿餐饮业以及信息传输计算机服务软件业高达115点以上；劳动力供应不足，除交通运输邮政仓储、房地产、批发零售业以外，其它几个分行业均在100点以下，其中住宿餐饮业仅为71.7点。劳动力供应不足尤以技术工人为甚，技术工人供应指数最高的没有超过90点，交通运输邮政仓储业和住宿餐饮业仅为64.7点和65.7点。大专以上毕业生供应相当充裕，除住宿餐饮业为98.6点外，其它均在113点以上，房地产业和批发零售业高达137.6点和133.3点。
3、中部和西部指数继续高于东部
四季度东中西部指数分别为90.3、97.2、103.5，比上季度分别下降4.8、2.3、0.8点。从区域的指数看，目前西部好于中部，中部好于东部，这里面有问题显现的时滞和宏观调控的滞后效应。企业对未来的预期非常重要，从分项指数中的宏观经济感受指数看，东中西部的下降幅度分别为5.1、11.5和12.8点，对未来经济发展的预期，东部企业的信心开始增强。工业是实体经济的重要组成部分，从分行业中的工业看，东中西部的下降幅度分别是1.7、7.6、1.6点，中部地区的企业对于未来工业景气度的预期明显低于东部，有可能还将进一步向西部传递。
根据调查预测，2012年一季度房地产业将继续下滑，下滑的幅度有所加大，并将进一步影响到建筑等行业，同时市场指数存在继续下行的压力，中小企业发展指数止跌回升的可能性不大。
在新的一年里，对于中小企业发展中出现的融资难加剧、生产成本快速上升、经营压力不断加大、税费负担较重、资源环境约束加大等问题，应以小型微型企业为重点，采取多方面的政策措施，大力提振企业信心，努力促进问题的解决。防止中小企业的局部性问题演变成全局性问题，苗头性问题演变成趋势性问题，影响我国社会稳定和经济发展大局。
二、数字新闻
【1月全社会用电量同比负增长】
今年1月全社会用电量同比增速约为-7.5%，预计1-2月累计增速仅为5%至6%。往年的1月由于临近春节，工业生产活动不活跃，全社会用电量增速均会下降，但出现负增长是近年来少有的情况。用电量负增长主要是因为春节长假、去年1月用电量增速基数较大以及经济增速下滑。
【工信部强调转型升级是工业领域的重点任务】
2月7日，工信部总工程师朱宏任称，今年中国工业增速适度减缓，但仍将整体运行在一个平稳较快的轨道区间，而受国内外经济环境中不稳定、不确定因素以及基数影响，一季度工业增长可能出现进一步减缓。他提到，当前中国工业经济运行机遇与风险并存，从外部环境看，全球经济增速放缓，欧洲主权债务危机加深，世界经济下行的风险加大，国际市场需求依然不足，全国大宗商品和金融市场继续振荡。国内情况看，生产要素的成本持续上升，出口增势明显减缓，小型微型企业生产面临较大困难，能源资源和环境的约束进一步加大。朱宏任强调，国务院即将出台关于进一步支持小型微型企业健康发展的有关政策文件，相信小型微型企业不会出现大面积的资金断裂、倒闭问题。在“十二五”期间，工信部规划建设一个从上到下的中小企业服务体系，这里面包括要建设4000个为中小企业提供服务的服务平台，其中中央将重点支持500户作为国家级的公共服务示范平台。朱宏任称，经济增长速度的适度放缓，实际上给中国提出了一个加快转型升级、调整结构的重要任务，而且也是能够通过结构调整来推动、不断提高经济增长质量和效益的一个重要的措施。他强调，转型升级是工业领域“十二五”的重点任务，工信部将抓好重大项目的落实，推动规划稳步有序地实施，并将完善产业政策功能，营造有利于转型升级的体制机制，包括动态修订产业政策，进一步落实金融财税等支持工业转型升级的政策措施，并建立规划的实时跟踪评价体系等。目前《工业转型升级投资指南》已经印发，各个领域的规划也都初步确定了一批重点项目和重大工程，将引导社会资金等要素投向，既要保证合理的投资规模，又要避免一哄而上、盲目投资。
三、政策解读
【30亿财政资金力挺小微企业创新】
自2010年四季度开始，中小企业在发展中遇到了一些新的困难，主要表现在：生产资料、生产要素的价格比较高，企业承担这些要素成本上升的压力巨大。在这部分群体中，劳动密集型的企业、缺乏核心竞争能力的企业遇到的困难往往更为严重。在对小微企业的支持中，工信部将对创新型、创业型、劳动密集型的小微企业给予更多的关注。从政策层面上，2012年中央预算内投资继续安排150亿元重点产业振兴和技术改造专项资金，30亿元将集中使用于中小企业。在支持的方向上，工信部更多的是通过公共服务这样一种形式来实施对小微企业的支持。”“十二五”期间，工信部规划要建设一个从上到下的中小企业服务体系，这里面包括要建设4000个为中小企业提供服务的服务平台，其中中央将重点支持500户作为国家级的公共服务示范平台。小企业就业基地也是支持小微企业发展的一个重要的场所，除了在财政政策等方面给予支持外，地方政府也将对创业基地的建设给予积极的帮助。工信部总工程师朱宏任明确表示，国务院即将出台关于进一步支持小型微型企业健康发展的有关政策文件，说明国家对小型微型企业的发展给予了更多的关注与重视。只要各方面切实关注中小企业特别是小型微型企业遇到的困难，千方百计支持企业的发展，小型微型企业不会出现大面积的资金断裂、倒闭问题。
