协会：中小企业每周要闻2012年第11期
发布日期：2012-04-13 来源：中国中小企业政策研究部
一、数字新闻
【我国一季度GDP增长8.1% 略低于市场预期】
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运今日介绍2012年一季度国民经济运行情况时表示，国民经济运行缓中趋稳，一季度国内生产总值为107995亿元，按可比价格计算同比增长8.1%，环比增1.8%。
此前，相关专家和机构曾预测，2012年一季度GDP增速将继续回落，预测均值为8.4%，低于去年四季度8.9%的水平。
在3月份召开的全国“两会”上，政府工作报告中把今年经济增速调降到7.5%，这是8年来GDP增长指标首次破“8”。
进入2012年，中国各项经济增长数据呈现减缓迹象。其中，3月PPI创下近28个月新低，1-2月份经济数据已经全面下降、工业企业利润大幅下滑、住房新开工零增长。
海关总署公布的进出口数据显示，一季度累计贸易顺差为6.7亿美元。中共中央党校教授辛鸣认为，这不会让市场太悲观，但也很难让市场乐观起来。因为与我国此前多少年来出口一直是两位数的增长速度相比，“略有顺差”的含金量不大。
瑞穗证券大中华区首席经济学家沈建光认为，短期内“稳通胀”的紧迫性理应让位于“稳增长”。而国务院发展研究中心企业所所长赵昌文接受记者采访时认为，调低GDP增长目标，加大经济结构调整和经济发展方式转变的力度，正是统筹当前与中长期发展目标的决策，是有利于“实现更长时期、更高水平、更好质量发展”的。
在央行发布的《2012年一季度金融统计数据报告》中显示，一季度人民币贷款增加2.46万亿元，外币贷款增加211亿美元。其中，3月份，人民币贷款增加1.01万亿元，同比增多3320亿元，大幅超过市场预期，供应强劲反弹。高盛高华认为，这将对二季度的经济增长产生推动作用。
【2012年3月中国PPI或迎来近期首次负增长】
2012年3月份，全国工业生产者出厂价格同比下降0.3%，迎来2009年12月以来的首次负增长。工业生产者购进价格同比上涨0.1%，环比上涨0.1%。2012年1-3月份平均，工业生产者出厂价格同比上涨0.1%，工业生产者购进价格同比上涨1.0%。负增长的PPI预示中国工业仍处于深度调整中，难以在短期内形成明显反弹趋势。如果没有投资的明显好转和国际油价的迅猛上涨，未来中国的PPI可能还将面临继续负向调整的压力。按照历史规律，3月份的工业指数一般会高于1-2月份，季节性回暖的因素已经促使钢铁价格在近期出现小幅反弹，钢材库存也已经见顶回落。4月刚公布的PMI数据也显示中国需求回升，且主要源于内需回暖。特别是非金属矿物制品业、汽车行业的回升势头显示天气转暖后基础设施投资趋于加快，企业生产转旺，但短期难以扭转利润下滑的窘境。由于工业回升可能较为缓慢，PPI负增长的情况可能在未来数个月内维持。
【产品创新和流程创新也是创新】
中国政府一直高度关注企业的原创能力和科技创新体系建设，并致力于引导中国企业、尤其是大型国企发展自主创新的高端产品。近日，美国乔治亚理工大学教授布雷斯尼茨在其著作中指出，中国缺乏原始创新并不是那么重要。他认为，外界经常批评中国“创新不足”，许多中国人自己也这么认为，但这其实是对“创新”没有充分认识。在新兴经济体里，其他形式的创新可以带来更大的利益，例如产品创新和流程创新，把创新等同于发明是错误的。中国政府对自主创新太过痴迷，将大量资源倾注于国有企业，发展前景不明的高端创新产业，反而会对其他中小企业产生“挤出效应”。如果中国想在产品原创性方面加强，需要的不仅是人才和资金，而是需要政府打破国企垄断，避免扼杀其他中小企业的生存空间，并减少对这些企业的干预。他认为，中国与其为了要创新突破绞尽脑汁，不如专注于把能够做到最好的领域做到最好，然后向更多领域拓展，逐步往价值链上端爬。否则，如果最终发现自己无法成为下一个“硅谷”，其他国家以更廉价的劳动力取代中国的地位，那将更得不偿失。
【奥巴马签署新JOBS法案 中国企业赴美上市或受益】
4月7日，美国总统奥巴马签署一项名为Jumpstart Our Business Startups Act的创业企业融资法案（下称“JOBS法案”），旨在通过放宽金融监管要求，鼓励新兴成长型企业融资，简化中小企业在美国证券市场上市流程，并降低了准入门槛。对此，清科研究中心表示，这对新兴成长型微小企业的融资活动将产生巨大的影响；同时，纽交所则评论认为，该法案有助于吸引包括中国企业在内的更多中小企业在美国上市。JOBS法案针对新兴成长型公司（Emerging Growth Companies），即在最近会计年度销售收入低于10亿美元的公司，照此定义，绝大部分希望赴美国上市的中小企业公司都适用该法案。清科研究中心认为，JOBS法案的确减轻了企业的信息披露负担和成本，加快上市速度，但也需要考虑，享有该法案赋予的部分豁免信息披露权利，可能会影响到投资人对企业的估值判断。一位资本市场分析人士表示，JOBS法案体现了美国文化中的“宽进严出”，鼓励中小企业进入证券市场融资，但不代表允许这些企业不遵守相应监管规则。
【一季度数据显示今年的进出口都将继续转冷】
据海关统计，1季度，我国进出口总值8593.7亿美元，同比（下同）增长7.3%。其中，出口4300.2亿美元，增长7.6%；进口4293.5亿美元，增长6.9%；累计贸易顺差为6.7亿美元。3月份，我国进出口总值为3259.7亿美元，增长7.1%。其中出口1656.6亿美元，增长8.9%；进口1603.1亿美元，增长5.3%；当月贸易顺差53.5亿美元。经季节调整后，3月份我国进出口、出口和进口的同比增速分别为7.2%、9.8%和4.6%。1季度，在与主要贸易伙伴的双边贸易中，中欧双边贸易总值1268.7亿美元，增长2.6%；中美双边贸易总值为1067.7亿美元，增长9.3%；中日双边贸易总值为794.4亿美元，下降1.6%。从1季度和3月的进出口数据看，个位数的同比增速与以往至少10%以上的增速相比，出现明显下滑。此外，中国与欧盟、美国和日本等主要贸易伙伴的双边贸易增速也由2011年的18.3%，15.9%和15.1%降为个位数，这意味着，中国出口的主要发动机遇到了问题。事实上，近日发布的美国就业数据显示美国经济复苏依然乏力；而在欧洲，获救不久的希腊政府也承认将来仍可能需要新一轮援助，紧缩政策并未让人们看到债务危机解决希望的西班牙已成为了引爆欧债危机的下一个“定时炸弹”；日本近期欲再次实施货币宽松政策，足见其经济状况不佳。在全球经济依然萎靡的背景下，我们认为我国今年的外贸出口将进一步转冷。值得注意的是，1季度的进、出口数据增长都出现了大幅下滑，不仅应证了中国经济的下行趋势，还说明国内需求也在放缓。
二、政策解读
【吴晓灵：经济改革三基点：产权明晰、契约自由、交易公平】
产权明晰、契约自由、交易公平是中国市场经济改革再出发的三个基点。”全国人大财经委副主任委员吴晓灵4月7日表示。她认为，应当超越国有和民营的争论，发展社会资本。同时，政府承担过多的责任会抑制金融发展，应该合理界定政府职能。
吴晓灵指出，市场经济的基础是产权明晰，而产权社会化是一个历史趋势，社会资本并不局限于企业的公司属性。“社会化资本能为公民带来财产性收入，共享改革开放的成果。”
她认为，中国应该健全法制，促进社会资本的形成，在法律上要给财产法人以法律地位。而目前，中国只有企业法人和事业法人没有财团法人的概念。
吴晓灵建议，中国应建立个人所得税的递延制度，发展年金制度，建立多层次养老制度。并且，修正证券投资基金法，培育社会资本；完善信托法，保障最终受益人和社会资本的专业化运作。
而对于当前金融管制过严的问题，吴晓灵指出，只有风险、责任与首先权相匹配，才有真正的金融活动，政府承担过多的责任会抑制金融发展。
“政府承担了过多的风险，一旦金融机构出现风险，政府就要兜底。”她认为，每个机构应该对自己的行为承担责任，政府只负有限责任，只有树立这样的理念，才可能解放金融。
另外，对于当前银、证、保、信托四类金融机构都在集合社会资金做代客理财业务，吴晓灵认为，尽管这四类机构执行的是不同的规则，但是监管的理念应该是一致的。
她指出，应该探索金融机构综合经营制度，增强金融机构对忠诚客户的责任。例如，在设计各种产品时应以客户利益至上，而不是为了卖出自己的产品，对客户进行有意无意的误导。
并且她认为，应该是需求引导金融创新，为客户资金保值增值服务。“金融机构应该回归服务的本质，以客户需求为导向，而不应该以自己盈利为导向。”
【深圳驱使资金“脱虚向实” 欲设创投母基金和股权交易所】
4月12日，深圳市政府常务会议研究通过《关于加强改善金融服务支持实体经济发展的若干意见》（下称《意见》）。《第一财经日报》获得的相关文件显示，其内容包括将与香港试点开展双向跨境贷款、年内成立深圳前海股权交易所、设立战略新兴产业国家级创投母基金等。据悉，相关工作有待国家有关部门正式批准后实施。
业内专家认为，上述措施看似并不相关，但实际上全部指向企业融资。这些政策一旦实施，将为中小企业搭建一个更好的融资平台。
