协会：中小企业每周要闻2012年第20期
发布日期：2012-07-06 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、专题报告
【中小企业形势分析】
在我国经济延续了稳中回落的态势下，中国中小企业协会发布的中国中小企业发展指数处于较低位、较平稳的状态。一季度中国中小企业发展指数（SMEDI）为92.6，比上年四季度下降0.9点。自2010年四季度以来，中小企业发展指数每季的下降幅度超过2点，甚至达到3.9点，本季降幅明显收窄。
今年以来，中小企业总体经营状况尚属正常，比去年四季度略有好转，但是小微企业相对更加困难，面临的问题比较突出。
一是生产经营处于低位、稳定运行状况。据中国中小企业协会对2500家小微工业企业问卷调查，工业企业中75.5%的企业订单、75.7%的企业生产总量、76.9%的企业销售量和79.7%的企业产品平均价格均比上年同期下降或持平。出口型外贸企业中，90%的企业国外订单比上年同期减少或持平。从工业企业的投入看，70%的企业固定资产投资比去年同期减少或持平，72%的企业科技创新投入比去年同期减少或持平。
一季度，中小企业成本上升，效益下降。由于劳动力成本，能源、原材料价格上涨，企业成本上升，效益下降。55%的企业原材料及能源的购进价格比上年同期上涨，67%的企业劳动力成本增加。调查显示，近一半的企业效益比上年同期下降，或增加亏损或减少利润。
二是小微企业融资难、融资贵。据对2500家小微工业企业的问卷调查，仅8%的企业认为资金不紧张，能够从银行贷到所需借款。52%的企业未能从银行获得任何借款，近40%的企业仅能从银行获得部分借款，未能满足企业资金需求。
银行融资难致使部分小微企业转向民间融资。2011年，小微企业民间借款平均年利率为11%左右，但有的地区企业民间借款平均年利率超过20%，个别甚至超过30%。中小企业，特别是小微企业融资难仍然是困扰企业发展的最突出问题，企业普遍反映流动资金紧张。
三是用工成本上升，招工难。据对2500家小微工业企业的问卷调查，近1/3的企业认为当前企业内部最突出问题是用工成本上升，招工难。小微企业中，近50%的企业有招工需求，但由于用工成本上升，这些企业中仅15%左右能够招到全部所需员工。劳动力供需结构矛盾突出，技术工人供不应求，大专以上毕业生却供过于求。
四是政策落实效果还不够理想。近几年，国家为支持中小企业特别是小微企业的发展，出台了一系列方针政策。但真正落到实处，还要做大量细致的工作，在被调查的企业中，近80%企业感到没有明显受益。
二、数字新闻
【汇丰中国PMI6月份终值为48.2 再创8个月新低】
中国6月汇丰制造业PMI终值48.2，初值为48.1。中国6月汇丰制造业PMI连续第八个月低于50。中国第二季度汇丰制造业PMI均值为2009年第一季度以来最低。公布的数据并显示，中国6月汇丰制造业PMI新订单指数45.8，创2009年3月以来新低。
【6月份非制造业PMI为56.7% 回升至三个月高位】
中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心3日发布数据显示，6月份中国非制造业商务活动指数为56.7%，较上月上升1.5个百分点，这是该指数连降两月后再现回升。数据显示，非制造业PMI各单项指数，除在手订单指数和中间投入价格指数环比回落外，其余指数环比均呈现不同程度上升，其中，商务活动指数和新订单指数上升幅度均超过1个百分点；新出口订单指数与上月持平；存货指数、收费价格指数和供应商配送时间等指数升幅则在1个百分点之内。
【台资企业面临转型】
去年以来，受美国经济危机和欧债危机影响，中国放缓了经济增长步伐。与此同时，加工制造业人工成本上升，产品销售价格却不增长，多重危机之下，很多台资企业外贸部分经营困难。同时，人工成本却成倍增加。2008年至今，制造业工人基本工资从900多元涨到了1400多元，“增长50%多，再加上加班费、社保等就更多了。”另外，台商生产的产品很多大陆企业也能生产，这对台企是非常大的竞争。在这种情况下，在陆台企转型迫在眉睫。一方面涉足高科技领域，增加产品附加值进行转型。另一方面是传统制造业转型到服务业。但服务业也存在一些障碍，一方面服务业有自己的规范，甚至比制造业更复杂。“制造业比较单纯，做好之后卖出去；而服务业是处理人的问题”；另一方面，做服务业需要对当地市场有充分了解，这需要时间的积累。台企未来有两条路可走，要么转型，在当地重新积累；要么转移，到境外去。预计未来5~10年，大部分台企依旧不会离开大陆。工资以及各种福利的增加是客观事实，但大陆有两大优势是其他国家无法比拟的。首先市场规模大，“转内销的话，这里肯定是最好的。”与此同时，大陆的交通、电力等基础设施建设也是印度、柬埔寨等国无法相媲美的。
【中小企业贷款余额仅占全部金融机构人民币各项
贷款余额的39.73%】
根据央行今年1月底发布的《2011年金融机构贷款投向统计报告》显示，截止2011年年末，我国中小企业贷款余额为21.77万亿元，仅占全部金融机构人民币各项贷款余额（54.79万亿元）的39.73%。从中小企业的社会贡献和贷款余额占比可以看出，目前对中小企业的最大肯定是增加贷款，解决迟迟未能突破的中小企业融资难题。
三、政策解读
【发改委将动用价格杠杆鼓励和引导民资发展】
7月5日，据国家发改委网站消息，发改委近日发布了《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，意见明确将通过对城市供水供气供热、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策，充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。公告称，根据国务院工作部署，近日，国家发展改革委发布了《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，进一步明确了促进民间投资发展的价格政策措施。主要是通过深化电力、天然气、水利工程供水等领域价格改革，对城市供水供气供热、保障性住房、铁路、医疗等公共事业实施支持性价格政策，充分调动民间资本参与相关领域投资经营的积极性。同时，加大涉企收费减免力度，规范金融服务价格行为，加强市场价格监管，推进价格和收费信息公开，优化民营企业发展环境。在安邦研究团队看来，从“新36条”实施细则密集推出的情况来看，至少在政策层面上，中央对引导民资发展下了狠力。但这些纸面的政策能否真正落实，能否真正为民企带来实质性好处，政策的落实是最重要的事情。
