协会：中小企业每周要闻2012年第36期
发布日期：2012-11-23 来源：中国中小企业协会政策研究部
一、专题新闻
【今年民营企业和中小企业困难相对较大】
中国企业家调查系统１７日发布的“２０１２•中国企业经营者问卷跟踪调查”表明，企业景气状况下滑较多，其中民营企业和中小企业困难相对较大。外需不足、产能过剩等因素困扰企业发展。但总体来看，明年的形势将好于今年四季度。
调查结果显示，认为目前企业的综合经营状况“良好”的企业经营者占２４．３％，认为“不佳”的占２３．４％，“良好”的比“不佳”的多０．９个百分点，这一数据比２０１１年下降１６个百分点，好于２００９年一季度金融危机爆发时的水平。
企业经营状况下滑还表现在：企业产销、订货下滑，库存压力加大，产品价格下跌，盈利有所减少。
在产销量大幅减少的同时，企业的库存明显增加。认为目前企业的产成品库存“高于正常”的企业经营者占２５．３％，比２０１１年上升了５．５个百分点，为近四年的最高值。
同时，近半数的企业订货低于正常水平，为近５年来的最高值。其中，采矿业以及制造业中的化纤、钢铁、有色金属、通用设备、汽车和其他运输设备等行业订货情况相对较差，订货“低于正常”的企业比重超过六成。
产品销售价格进一步下跌。调查中，选择目前企业产品价格比去年同期“下降”的企业经营者占４６．６％，“持平”的占３９．８％，“上升”的仅占１３．６％。其中，价格下跌较多的行业有：采矿业以及制造业中的化纤、橡胶塑料、钢铁、有色金属、金属制品、通用设备、汽车、其他运输设备和电子设备等。
调查还显示，外需不足、产能过剩、房地产调控政策、中小企业融资难等问题依然突出，影响和困扰企业发展。
外需不足对企业出口有较大影响。调查表明，今年企业产品出口数量比去年“下降”的占４５．７％；“增长”的占２８．２％。其中，出口数量下降较多的行业有：纺织、服装、医药等。同时，企业产品的出口价格明显下跌。今年产品出口价格比去年“下降”的企业占４３．３％；“增长”的占１３．２％。其中，出口价格下降较多的行业有：纺织、钢铁、有色金属、金属制品和通用设备等。
产能过剩问题比较突出。认为本行业产能过剩“非常严重”的企业经营者占１２．８％，“比较严重”的占５４．３％。其中，纺织、服装、造纸、化纤、非金属制品、钢铁、有色金属等行业产能过剩问题突出。
中小企业融资难问题仍然突出。选择“中小企业融资困难”的企业经营者占５１．８％。认为目前企业资金“紧张”的企业经营者占４２．８％。
调查也显示，企业经营者对明年的预计比今年四季度乐观。预计明年经营状况“好转”的企业经营者占３９．２％，预计“不变”的占４６．２％，预计“恶化”的占１４．６％；预计“好转”比“恶化”的多２４．６个百分点，这一数据比对四季度的预计高了１１．４个百分点。
其中，对中西部地区的预期好于东部地区；中型企业对明年更为乐观；民营企业相对乐观。对明年预期较为乐观的行业有：农林牧渔业、采矿业、电力热力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业及房地产业。
二、数字新闻
【汇丰集团预测：2013年全球贸易额增长有望达5%】
汇丰集团发布最新报告预计，得益于亚洲等新兴市场的推动，2013年全球贸易额增长有望达5%，并有望在其后的两年间继续保持稳步小幅增长的态势，未来三年的中国出口额年均增幅有望达12%｡
【我国FDI同比增速连续5个月下降】
商务部20日发布的数据显示，10月我国实际使用外资(FDI)83.1亿美元，同比下降0.24%(不含银行、证券、保险领域数据)。这是我国FDI同比增速连续5个月下降。
【QFII审批速度明显加快，即将突破200家】
证监会有关部门负责人20日表示，近期QFII（（Qualified Foreign Institutional Investors）合格的境外机构投资者的简称，QFII机制是指外国专业投资机构到境内投资的资格认定制度。）审批速度明显加快，获批机构已达199家，即将突破200家。其中11月份新获批机构7家，全部投资额度合计335.68亿美元。
【汇丰11月PMI初值创13个月新高】
汇丰银行22日发布的报告称，11月中国制造业采购经理人指数（PMI）初值为50.4，较10月49.5的终值进一步回升，时隔13个月以来首次重返50荣枯分界线以上，并创下13个月以来的最高。当月中国制造业产出指数初值为51.3，同样创下13个月以来最高。分项来看，11月制造业新订单扩张减速，新出口订单转向扩张；就业萎缩减速；积压工作萎缩减速；出厂价格转向下降，投入价格加速上涨；采购库存转向扩张，成品库存萎缩减速；采购数量加速扩张，供应商供货时间拖延加剧。汇丰中国首席经济学家兼经济研究亚太区联席主管屈宏斌评论中国制造业PMI预览数据时表示：“11月汇丰制造业PMI的预览值回升至50以上，录得过去13个月的最高数值。这再次确认了经济复苏的动能在年末有所增强。然而，当前国内经济乍暖还寒而且全球经济依然低迷，决策层需保持当前的宽松政策以巩固复苏势头。”
【欧元区11月制造业PMI升至46.2 创8个月新高】
研究机构Markit周四公布，欧元区11月制造业PMI初值为46.2，较9月份45.4有所上升，并创八个月新高。
【美国11月消费者信心指数终值降至82.7】
21日发布的汤森路透/密歇根大学消费者信心指数显示，11月底消费者信心弱于预期。据一位见到上述报告的经济学家表示，11月消费者信心指数终值为82.7，低于初值84.9。接受道琼斯通讯社调查的经济学家此前预计，11月消费者信心指数终值为83.5。
三、政策解读
【证监会将加快推进场外市场建设】
中国证监会主席助理吴利军20日表示，证监会将加快推进场外市场建设，制订出台全国性场外市场运营机构管理办法，并积极促进债券市场规范发展，进一步推动债券市场制度规范，同时稳步发展商品期货和金融衍生品市场，抓紧做好推出国债、原油期货品种的相关准备。
【周小川谈货币政策】
中国人民银行行长周小川20日在“2012新浪金麒麟论坛”上表示，下一步货币政策要更加突出价格稳定目标。他同时表示，要抓住人民币资本项目可兑换的有利时间窗口，在统筹国内需求与国际形势的基础上，继续积极稳妥地推进人民币资本项目开放。
【扩大碳交易试点关键看首批试点效果】
国家发改委副主任解振华21日表示，低碳技术、低碳产业是今后各国经济、技术竞争的热点，我国五省八市开展了低碳试点，并将试点的范围进一步扩大。目前我国首批碳排放权交易试点尚未真正运转起来，下一步要接着推进，是否继续扩大试点省市范围关键要看现在首批试点的效果，等效果出来后再做考虑。
【温州金改试验区实施细则出台 试点个人境外直投】
浙江省政府出台了温州金融综合改革实施细则。根据今年3月28日国务院常务会议批准实施的《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》，浙江省政府对应制订了“省12条”具体实施方案。“省12条”具体方案的实施原则是“三坚持”：坚持整体设计、系统推进；坚持创新为要、监管先行；坚持上下联动、项目运作。
具体内容主要是：一、规范发展民间融资。开展民间借贷服务中心试点，引进一批中介机构入驻，提供民间借贷登记、公证、资产评估等服务，引导民间融资阳光化、规范化。建立健全民间融资监测体系，形成民间融资综合利率指数“温州指数”，做好民间融资动态跟踪和风险预警等。二、加快发展新型金融组织。探索小额贷款公司发行中小企业私募债等。三、发展专业资产管理机构。积极开展民间资本管理公司试点，2013年末实现县（市、区）全覆盖等。四、开展个人境外直接投资试点。在国务院统一部署领导下，探索以人民币开展个人境外直接投资，制订温州市个人境外直接投资管理办法及实施细则等。五、深化地方金融机构改革。推动温州银行引进战略投资者、增资扩股、上市融资。争取在温州设立财务公司、金融租赁公司、信托公司、消费金融公司等非银行金融机构。支持民营资本进入证券、投资咨询等领域，争取在温州设立证券公司，支持更多的证券、基金、期货公司到温州设立分支机构。鼓励地方金融机构以控股、参股的方式探索综合经营等。六、创新发展金融产品与服务。积极发展科技贷款、小额担保贷款、经营权质押贷款、股权质押贷款、知识产权质押贷款、林权抵押贷款、海域使用权抵押贷款等支农支小信贷业务。积极探索试点排污权抵押贷款、农房抵押贷款、土地承包经营权抵押贷款、农业设施及农业机械抵押贷款等。七、培育发展地方资本市场。积极开展产权交易市场试点，建立知识产权、企业产权、金融资产、排污权、水权、碳排放权、低碳技术、农村土地承包权、林权等产权交易市场，依法合规开展非上市公司股份转让试点，探索开展中小企业私募债转让试点。八、积极发展各类债券产品。以地方政府债务率作为控制指标，探索符合条件的地方融资平台发行私募债券。积极争取高收益票据等创新产品在温州先行先试等。九、拓宽保险服务领域。支持符合条件的民营资本发起设立区域性、专业性保险公司，或参股保险机构等。十、加强社会信用体系建设。制订加强社会信用体系建设的意见，积极推动金融、行政、社会、市场、会计等领域信用数据的征集、交换和应用等。十一、强化地方金融管理机制。制订出台地方金融监管工作实施意见，加强对小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理公司等机构管理等。十二、建立金融综合改革风险防范机制。进一步加强和改进金融犯罪侦查工作，建立民间金融大案要案督办制度，加强民间借贷风险提示等。“省12条”提出了一系列组织保障措施，其中，浙江省政府要求省级各有关部门要积极争取国家下放相关审批权限，在机构设立审批及项目报批过程中给予支持。研究成立温州金融研究院。大力推进金融集聚区总部大楼建设，2015年前初步形成规模。
