预计今年夏天国内不少地区存在用电缺口。目前第三产业和城乡居民用电增速尽管高于第二产业，不过短期内第三产业用电增长即使再快，仍不太可能出现电力迅猛增长，导致严重缺电的情况。在夏季未出现普遍性高温的情况下，不少地区仍可能出现拉闸限电。
近日，海南省研究部署缓解电力紧张的工作措施，要求优先保障居民生活用电，尽最大努力满足人民群众基本生活用电需求。今年上半年海南省已经实施错避峰用电天数达到141天，累计错峰电量3.2亿度。据获悉，担心夏季电力负荷过大，需求快速增长，使得电力供应不足的地区，远远不止是海南。目前各地准备的迎峰度夏预案中，都做了防患于未然的准备。比如安徽省电力部门判断，如果今年出现持续高温天气，为确保重点部位和全省居民生活用电需求，将不得不启动四级有序用电方案；山东省则判断，由于新投运机组主要集中在下半年，省外来电没有增加，夏季电力供应仍呈总体偏紧形势，用电高峰时段供电缺口约500万千瓦，电力保供压力很大；江西电力部门判断，今年迎峰度夏期间全网最大用电负荷将达到1700万千瓦左右，电力平衡存在较大电力缺额，预计7、8月份电力平衡缺额分别为39万、115万千瓦。不过目前各地的用电量整体不高，今年前5个月，全社会用电量增速高于2位数的只有西藏，19个为个位数增长。还有9个省市自治区是负数。
据悉，今年上半年全国全社会用电量增速预计在1.2%左右，比1-5月的1.1%增速有所增加。电力增速缓慢的原因是工业电力需求慢，但第三产业和居民用电仍快速增长。今年前5个月，全国全社会用电量累计21889亿千瓦时，同比增长1.1%。 第二产业用电量 15732亿千瓦时，下降0.8%；第三产业用电量2810亿千瓦时，增长8.3%；城乡居民生活用电量3012亿千瓦时，增长4.9%。按此看，第三产业和城乡居民用电增速尽管高于第二产业，仍不能使全社会用电快速回升，因为第二产业用电比例太大，占到了全社会用电的7成。不过短期内第三产业用电增长即使再快，仍不太可能出现电力迅猛增长，导致严重缺电的情况。整体来说，如果经济增长保持匀速，随着经济结构的调整，整个第三产业占比增多，其他条件都不变，用电量增速会有些下降。
